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人民網(wǎng)
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裁量統(tǒng)一 過罰相當(dāng)

浙江率先推出“小過快處”執(zhí)法模式

全琳珉、王藝潼
2025年08月28日08:49 | 來源:浙江日報
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  近日拿到行政免罰決定書后,湖州中心城區(qū)某超市負(fù)責(zé)人潘某緊繃的神經(jīng)終于放松下來。

  此前,因員工疏忽,一包價值10元、過期幾天的辣條流入市場,被顧客投訴至湖州吳興區(qū)市場監(jiān)管局。聽說這類案件要罰上萬元錢,潘某一度忐忑不安:“犯錯確實要罰,但我這小本生意,掙萬把塊錢可不容易。”

  他的擔(dān)憂很快被打消。湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場后,完整了解并收集了案件證據(jù)材料,考慮到是初犯、貨物總值又小,最終依照法律法規(guī)適用條件,作出不予行政處罰決定,同時對潘某進(jìn)行合規(guī)警示教育。

  “這件事讓我得到了教訓(xùn),以后一定好好檢查庫存,避免售賣過期商品!”潘某感激道。

  潘某“有驚無險”的經(jīng)歷正是如今浙江創(chuàng)新推出“小過快處”執(zhí)法辦案模式的縮影。近年來,各地“小過重罰”事件頻頻曝出,成為輿論熱議的焦點。對這些主觀過錯較小、客觀情節(jié)輕微、事實認(rèn)定簡單的案件,如何實現(xiàn)快速公正處理,成為基層執(zhí)法的一大挑戰(zhàn)。

  8月27日,記者從在湖州召開的浙江省市場監(jiān)管深化服務(wù)型執(zhí)法暨“小過快處”試點工作現(xiàn)場推進(jìn)會上獲悉,今年以來,浙江持續(xù)深化服務(wù)型執(zhí)法,在全國率先推出“小過快處”執(zhí)法辦案模式,并經(jīng)國家市場監(jiān)管總局批復(fù)同意,啟動試點工作,以高頻“小過”事項為切入點,通過開發(fā)上線掌上執(zhí)法模塊實施“快處”,實現(xiàn)裁量統(tǒng)一、過罰相當(dāng)。

  細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),為執(zhí)法人員明確哪些才是可以輕罰的“小過”,是該創(chuàng)新舉措的重中之重。今年初,國家市場監(jiān)管總局出臺首違不罰、輕微免罰清單,明確了12類違法行為的處罰依據(jù)、不罰免罰條件。在清單基礎(chǔ)上,浙江省市場監(jiān)管局明確將主觀過錯較小、事實簡單、情節(jié)輕微作為“小過”的界定要素,梳理出“過期食品”“食品標(biāo)簽”等9個高頻“小過”違法事項,并配套開發(fā)“小過快處”掌上執(zhí)法辦案模塊,在“浙政釘”平臺嵌入程序入口,實現(xiàn)現(xiàn)場檢查、證據(jù)采集、筆錄制作、文書送達(dá)、電子簽名等全流程線上辦理。

  “有了統(tǒng)一的裁量基準(zhǔn)和數(shù)字工具,就像有了說明書,讓我們辦案更有底氣。”吳興區(qū)市場監(jiān)管局行政執(zhí)法隊隊員王璐告訴記者。

  目前,全省首批試點事項已實現(xiàn)案件“零”的突破,案件查辦成效明顯。已辦結(jié)的347起案件中,免予處罰的案件有327起,占比94.2%,實現(xiàn)“零復(fù)議、零訴訟”,案件平均辦理周期為24.76天,較2024年提速60%以上。

(責(zé)編:孫鵬、康夢琦)

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