數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用日益凸顯。8月7日，由嘉興市南湖區(qū)發(fā)布的全國(guó)首個(gè)聚焦企業(yè)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)登記的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)登記服務(wù)規(guī)范》（T/ZSM 0087—2025）正式實(shí)施，這也是南湖區(qū)在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革道路上的又一重要探索。

企業(yè)數(shù)據(jù)有了“身份證”

南湖區(qū)數(shù)據(jù)局（行政審批局）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)登記的規(guī)范。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中積累的各類(lèi)數(shù)據(jù)辦理“權(quán)屬登記”，相當(dāng)于給企業(yè)無(wú)形的數(shù)據(jù)資源辦理了“身份證”，包括客戶(hù)信息、交易記錄、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等數(shù)字資產(chǎn)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為什么要給數(shù)據(jù)辦“身份證”？

在當(dāng)下的數(shù)字時(shí)代，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累的大量數(shù)據(jù)，早已不是簡(jiǎn)單的“數(shù)字”，而是能創(chuàng)造巨大價(jià)值的寶貴資產(chǎn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)這一重要的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益，其歸屬問(wèn)題一直是個(gè)“模糊地帶”。

“沒(méi)有明確歸屬，管理起來(lái)麻煩，想好好利用也放不開(kāi)手腳。”該負(fù)責(zé)人表示，“數(shù)據(jù)權(quán)益不明確，企業(yè)不敢大膽開(kāi)發(fā)利用，一旦出現(xiàn)糾紛也難維權(quán)，這在很大程度上制約了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的活力。”

而這次發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)登記服務(wù)規(guī)范》，正是為解決這些問(wèn)題而來(lái)。

據(jù)介紹，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了登記機(jī)構(gòu)需要具備的能力、登記服務(wù)的具體要求、數(shù)字化操作規(guī)范以及質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等內(nèi)容，尤其明確了登記服務(wù)的流程、審查規(guī)則和登記證書(shū)的相關(guān)要求。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)“活”起來(lái)

這不是南湖區(qū)第一次“吃螃蟹”。

記者了解到，近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》等一系列文件，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革指明了方向。

借著這股政策東風(fēng)，南湖區(qū)先行先試，之前就出臺(tái)了《嘉興市南湖區(qū)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)登記管理辦法》，并在實(shí)際登記工作中積累了不少經(jīng)驗(yàn)。

“本次制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是在充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上凝練而成的，將政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為可落地的服務(wù)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)中特別對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)作出具體規(guī)定，要求登記機(jī)構(gòu)服務(wù)人員必須掌握數(shù)據(jù)安全專(zhuān)業(yè)技能，從而為數(shù)據(jù)資源向可信資產(chǎn)轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)保障。”該負(fù)責(zé)人表示，這一消息讓轄區(qū)不少企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革有了更多期待。“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白的情況下，提供更靈活、精準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范，同時(shí)為登記機(jī)構(gòu)提供更貼合實(shí)際的操作指引，使其登記流程更加規(guī)范高效，助力企業(yè)明晰數(shù)據(jù)權(quán)屬、降低登記成本，讓數(shù)據(jù)資源在有序管理中更好釋放價(jià)值。”

從更宏觀的角度看，這個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，是南湖區(qū)在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革道路上邁出的關(guān)鍵一步。它能讓數(shù)據(jù)要素在市場(chǎng)上更規(guī)范地流動(dòng)起來(lái)，激發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)的積極性，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

“我們的目標(biāo)很簡(jiǎn)單，就是讓數(shù)據(jù)這一寶貴的‘資產(chǎn)’真正活起來(lái)、用起來(lái)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，接下來(lái)會(huì)密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的情況，并根據(jù)企業(yè)反饋和實(shí)際遇到的問(wèn)題不斷優(yōu)化完善，讓更多企業(yè)在數(shù)字時(shí)代嘗到甜頭，共同把數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)這塊“蛋糕”做大、做好。

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