老小區(qū)污水管道出現(xiàn)破損，小區(qū)物業(yè)又不給力，怎么辦？嘉興桐鄉(xiāng)市梧桐街道康涇社區(qū)梧桐雅苑小區(qū)的居民在社區(qū)“睦鄰議事會(huì)”的“撮合”下，開展了一場(chǎng)“除臭”眾籌，不僅順利更換了56米污水管道，還補(bǔ)植了綠化、新建了污水井，徹底解決了污水倒灌和臭氣問題。

“睦鄰議事亭”“睦鄰瞭望哨”“睦鄰幫幫團(tuán)”“睦鄰回音壁”“睦鄰益伙伴”等“睦鄰嘉”系列載體，如今在嘉興各小區(qū)已遍地開花。依托“睦鄰嘉”小區(qū)治理載體，基層治理的“最小單元格”——居民小區(qū)，有了群眾意見歸集、智慧發(fā)揮、力量匯聚、訴求回應(yīng)、賢才招納的“落腳點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求閉環(huán)處置。

解鎖“家門口”治理場(chǎng)景

“你反映的紫薇苑路邊擺攤影響出行的問題，已經(jīng)解決了，從昨天開始已經(jīng)搬到小區(qū)外圍東南角的自產(chǎn)自銷點(diǎn)上了。”8月2日，嘉興市海鹽縣武原街道光明社區(qū)光明景苑居民顧小俞收到了這條社區(qū)反饋信息。她也沒想到7月初在“睦鄰客廳”有感而發(fā)聊起的問題，社區(qū)這么快就解決好了。

原來(lái)，光明景苑小區(qū)路面亂擺攤現(xiàn)象進(jìn)入夏季愈發(fā)嚴(yán)重，不僅影響小區(qū)環(huán)境，還阻礙小區(qū)交通，停在路邊車位上的車輛一到下午根本開不出來(lái)。顧小俞在社區(qū)大食堂吃完飯，與居民在一旁“睦鄰客廳”閑聊時(shí)，忍不住吐槽，不少居民也表示有同感。網(wǎng)格員吳凱欣聽到后就把問題反映到了社區(qū)，這才有了開頭的一幕。

“這樣的事情很多，‘瞭望哨—議事亭—回音壁’的全流程閉環(huán)管理，已融入小區(qū)治理各個(gè)環(huán)節(jié)。小區(qū)里的‘啟明星議事長(zhǎng)廊’‘睦鄰客廳’都是居民的議事陣地，快遞驛站、照相館等場(chǎng)所也都嵌入了‘睦鄰哨兵’隊(duì)伍?！惫饷魃鐓^(qū)黨支部書記蔣林娟說，像光明景苑小區(qū)亂擺攤問題，解決過程中先后召開了3次議事協(xié)商會(huì)，許多村民、居民代表積極參與，構(gòu)建起了小區(qū)里的“微治圈”。通過“睦鄰嘉”系列載體，2025年以來(lái)光明社區(qū)已成功解決13個(gè)小區(qū)治理難題。

從“睦鄰瞭望哨”到“睦鄰回音壁”，或是從“睦鄰瞭望哨”到“睦鄰幫幫團(tuán)”再到“睦鄰議事亭”最后到“睦鄰回音壁”，又或有“睦鄰益伙伴”協(xié)同解決，不管哪種路徑，“睦鄰嘉”小區(qū)治理載體最終均形成了小區(qū)治理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求閉環(huán)處置，解鎖了百姓在“家門口”參與基層治理的場(chǎng)景。

2025年，嘉興市委社會(huì)工作部又制定了“睦鄰嘉”小區(qū)治理載體建設(shè)與服務(wù)規(guī)范指導(dǎo)手冊(cè)。隨著“睦鄰嘉”載體觸角延伸，全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程布點(diǎn)進(jìn)小區(qū)，2186個(gè)小區(qū)“睦鄰議事亭”建成，“睦鄰嘉”打響嘉興特色小區(qū)治理品牌。

值得一提的是，“睦鄰瞭望哨”發(fā)揮前端感知、末端預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患作用，收集群眾意見1萬(wàn)余條，分析歸類群眾意見，建立意見清單，內(nèi)容涵蓋小區(qū)改造建設(shè)等8000余項(xiàng)，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患7000余起；“睦鄰議事亭”累計(jì)開展議事協(xié)商活動(dòng)9000余次，協(xié)商解決問題5000余個(gè)；“睦鄰回音壁”在居民監(jiān)督員的跟蹤監(jiān)督下，讓居民把“身邊事”當(dāng)成“自家事”，推動(dòng)群眾訴求采納轉(zhuǎn)化率超90%。

構(gòu)筑小區(qū)幸福家園

“睦鄰嘉”的“睦鄰”取于鄰里和睦相處之義，“嘉”取嘉興的“嘉”，通“家”。意味著“睦鄰嘉”也即“睦鄰家”，通過小區(qū)治理載體的延伸搭建，推動(dòng)小區(qū)建設(shè)成為“服務(wù)暖心有感、治理精準(zhǔn)有序、鄰里和睦有愛”的幸福家園。

為此，嘉興“睦鄰嘉”載體搭建也在深化黨建引領(lǐng)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治的基礎(chǔ)上，更注重通過創(chuàng)新方便群眾，以居民喜聞樂見的形式，增強(qiáng)與居民的黏性，讓居民樂于參與其中。

海寧市海洲街道梨園社區(qū)基隆墩小區(qū)將“睦鄰益伙伴”潮咖啡融入小區(qū)治理，打造“啡”凡議事會(huì)，用一杯咖啡調(diào)出基層治理的“人情味”；南湖區(qū)七星街道湘城社區(qū)嘉城綠都茉莉苑把148幢前原先雜草叢生、鄰里矛盾突出的35平方米角落打造成“睦鄰微花園”，成為居民議事、遛彎、嘮嗑的寶藏地……一條青石板凳、一個(gè)涼亭，都成了居民開展議事協(xié)調(diào)的“睦鄰議事亭”，小區(qū)精準(zhǔn)治理的陣地。

“睦鄰嘉”系列載體不僅助推群眾問題、矛盾在小區(qū)化解，也通過組建“睦鄰幫幫團(tuán)”，招募“睦鄰益伙伴”匯聚起小區(qū)居民共建共治共享合力。海寧市長(zhǎng)安鎮(zhèn)仰山社區(qū)和平景苑在“睦鄰議事亭”議事協(xié)商活動(dòng)的推動(dòng)下，誕生了“守藝人”共富工坊，讓找不到地方縫補(bǔ)的居民和一群空有技能賦閑在家的居民碰撞出了共建共治共享的火花，小區(qū)閑置的快遞接收點(diǎn)改造成了縫補(bǔ)坊，手藝精湛的退休工人沈華芬成了工坊負(fù)責(zé)人，也成為“睦鄰益伙伴”。

秀洲區(qū)高照街道運(yùn)河社區(qū)信達(dá)香格里小區(qū)獨(dú)居老人徐阿姨體弱經(jīng)常要上醫(yī)院，小區(qū)“睦鄰幫幫團(tuán)”百事幫團(tuán)隊(duì)成員劉文斌成了徐阿姨的貼心人，搞衛(wèi)生、送綠豆湯、為老人過生日，隔三岔五上門看望。劉文斌加入的“睦鄰幫幫團(tuán)”百事幫總共已有100多人，成為小區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)力量。

由黨員、社會(huì)工作者、新就業(yè)群體、“兩新”組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與和支持的“睦鄰幫幫團(tuán)”，由社會(huì)組織、社工人才等組成的“睦鄰益伙伴”成為小區(qū)共建共治共享的重要力量，加速幸福家園構(gòu)建。

截至目前，嘉興“睦鄰幫幫團(tuán)”以“一老一小一新”等為服務(wù)重點(diǎn)，圍繞城鄉(xiāng)融合、鄰里守望、糾紛調(diào)解、文明勸導(dǎo)等方面，實(shí)施“愛心教室”“青年夜?！薄吧泼莉T士”等小而美的志愿服務(wù)項(xiàng)目1756個(gè)，實(shí)現(xiàn)了供需精準(zhǔn)匹配、雙向互動(dòng)。全市已招募“睦鄰益伙伴”402個(gè)，舉辦共富市集、鄰里節(jié)等公益活動(dòng)1561場(chǎng)，覆蓋群眾48萬(wàn)余人次，形成了“社區(qū)搭臺(tái)、益伙伴主理、居民受益”的良性循環(huán)。

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