“小汪，車這么停擋過道，著火了連逃生路都堵死！”近日，嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)火炬社區(qū)工作人員在車庫播放村劇，教育違規(guī)停車者。這部由社區(qū)文藝志愿者自編自導(dǎo)的3分鐘村劇《別在車庫過道停電動(dòng)車》，用熟悉的場景、熟悉的面孔，身臨其境的觀感，讓安全教育效果事半功倍。

　　此類村劇，火炬社區(qū)已創(chuàng)作10部，形成獨(dú)具特色的村社消防安全治理模式。城鄉(xiāng)社會(huì)治理，群眾力量是關(guān)鍵。在嘉興，志愿者、專職網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等群體凝聚起基層治理合力，為構(gòu)建包容、韌性的治理格局注入活力。而以“歸集群眾意見、發(fā)揮群眾智慧、匯聚群眾力量、回應(yīng)群眾訴求、廣納群眾賢才”為核心的“五群善治”品牌，正是嘉興激活群眾力量的特色路徑。

　　“五個(gè)環(huán)節(jié)”發(fā)力激發(fā)群眾自治活力

　　服務(wù)群眾、依靠群眾，始終是嘉興基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2024年，嘉興圍繞堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推出“五群善治”品牌，通過融合社會(huì)工作資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)工作者、網(wǎng)格員、新興領(lǐng)域黨員、志愿者等力量，全面激發(fā)群眾自治活力。

　　“‘五群善治’是嘉興貫徹好新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)踐路徑?！奔闻d市委社工部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，走群眾路線是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，要如何發(fā)動(dòng)好群眾、組織好群眾、依靠好群眾，嘉興的做法是著力抓好“五群善治”的五個(gè)環(huán)節(jié)，充分把群眾力量轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　圍繞歸集群眾意見，出臺(tái)《進(jìn)一步提升人民建議征集工作實(shí)施方案》，推進(jìn)征集站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人民建議征集直報(bào)點(diǎn)建設(shè)7個(gè)，建立“常態(tài)+專題+協(xié)同+行動(dòng)”多維機(jī)制，變“被動(dòng)集”為“主動(dòng)征”。

　　圍繞發(fā)揮群眾智慧，構(gòu)建“一體一廳一亭”矩陣，出臺(tái)《構(gòu)建“睦鄰嘉”小區(qū)治理載體工作方案》，整合公園、涼亭等公共空間，打造“睦鄰議事”平臺(tái)，拓展自治陣地。

　　圍繞匯聚群眾力量，推廣西山社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《黨建引領(lǐng)社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作指引》，依托“五社聯(lián)動(dòng)”培育社會(huì)組織，通過黨建聯(lián)建、“百家商會(huì)興百村”、“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)半徑。

　　圍繞回應(yīng)群眾訴求，強(qiáng)化網(wǎng)格員民情感知能力，迭代“141”基層治理體系，充分發(fā)揮縣級(jí)社會(huì)治理中心牽引樞紐作用，實(shí)現(xiàn)群眾訴求和矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。

　　圍繞廣納群眾賢才，完善社工人才“選、育、管、用”，開展“云梯計(jì)劃”高級(jí)社工人才成長訓(xùn)練營，打造高素質(zhì)專業(yè)化社工人才隊(duì)伍，全市每萬常住人口社會(huì)工作者資格證擁有人員達(dá)54.1人，居全省第二。

　　緊緊圍繞群眾主體，“五群善治”從意見收集到訴求回應(yīng)，從作用發(fā)揮到賢才吸納，打造了載體、暢通了堵點(diǎn)、提高了效率，營造起群眾參與基層治理的良好生態(tài)，用密切相連的五個(gè)環(huán)節(jié)，串起一條匯聚群眾力量的嘉興特色路徑。

　　當(dāng)群眾想法變治理辦法、參與客體轉(zhuǎn)治理主體、群眾力量化治理增量、群眾難題成治理命題、社會(huì)人才向治理英才轉(zhuǎn)變，嘉興基層治理的韌性也獲得了生長的養(yǎng)料。

　　各方合力繪就禾城群眾治理“熱力圖”

　　這個(gè)暑假，家住海寧市硤石街道西山社區(qū)的三年級(jí)學(xué)生金蕓熙過得特別充實(shí)。假期生活不再是單調(diào)地跟著奶奶看電視、做作業(yè)，而是有45天在社區(qū)的“愛心教室”與大學(xué)生志愿者和社工，一起做手工和戶外拓展，還有150余名同齡人做伴。

　　這一“愛心教室”在西山社區(qū)已連續(xù)舉辦16年。2010年，西山社區(qū)黨委書記金美鳳了解到新居民子女暑期“看護(hù)難”后牽頭創(chuàng)辦，每年暑期免費(fèi)招收學(xué)員，如今已吸引近6000名志愿者服務(wù)，惠及學(xué)生近5000人次，今年更有社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)“送課”。

　　金美風(fēng)說，一開始單打獨(dú)斗，提供服務(wù)的多是社區(qū)工作人員，后來大學(xué)生、老年人、專業(yè)社工等社會(huì)各方力量都加入進(jìn)來。在西山社區(qū)，社區(qū)治理的群眾力量，早已從個(gè)人發(fā)展為團(tuán)隊(duì)，社區(qū)培育的樞紐型社會(huì)組織——愛心聯(lián)盟，匯集了158家成員單位和2.7萬余名志愿者，先后孵化43家社會(huì)組織，集聚新居民、老人、小孩的群體需求，定制了“愛、心、家”3大系列特色項(xiàng)目65個(gè)，受益群眾近20萬人次。

　　一人之力有限，眾人之力無窮，“五群善治”從五個(gè)環(huán)節(jié)同步激發(fā)群眾參與基層治理活力，越來越多的村、社區(qū)聚集起群眾合力，形成一張花開滿園的群眾治理“熱力圖”。

　　在平湖市常住人口最多的東湖社區(qū)，以“幸?！睘楹诵?，由新就業(yè)群體、熱心居民、新居民等群體組成的14支幸福自治團(tuán)隊(duì)成為社區(qū)治理好幫手。總?cè)藬?shù)達(dá)3000余人的幸福自治團(tuán)隊(duì)分設(shè)25個(gè)服務(wù)團(tuán)組開展項(xiàng)目化服務(wù)，“東湖好鄰居”“平舞阿姨”“醫(yī)心為民”健康服務(wù)站等營造了“人人參與、人人受益”的社區(qū)氛圍。

　　海寧市周王廟鎮(zhèn)博儒橋村形成了以“共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心”為核心的“黨建引領(lǐng)·四共四籌”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，800多戶農(nóng)戶無償提供土地建19個(gè)口袋公園，150戶農(nóng)戶出資、各方籌資300多萬元助力村莊建設(shè)，營造了“有錢出錢、有力出力、戶戶滿意”的良好氛圍。

　　在常住人口約2萬人的南湖區(qū)七星街道湘城社區(qū)，“本地農(nóng)轉(zhuǎn)居+新居民”融合特征顯著，社區(qū)的商戶、樓道長、黨建聯(lián)建單位等都已成為社區(qū)治理的重要力量。從1.2萬名新居民中遴選的284名黨員骨干任民情聯(lián)絡(luò)員，從熱心公益群眾中培育的210名特長主理人、101名樓道長，以及凝聚13家單位、48家商戶等力量構(gòu)建的“七彩公益圈”，都成為湘城社區(qū)的群眾力量骨干，帶動(dòng)公益項(xiàng)目實(shí)施，提升社區(qū)百姓生活幸福感。

　　如今，嘉興“五群善治”品牌在黨建引領(lǐng)下持續(xù)升級(jí)，社會(huì)力量參與深度不斷拓展。從城市社區(qū)的“愛心聯(lián)盟”，到農(nóng)村的“四共四籌”，讓群眾從治理“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”“受益者”，基層治理的“群眾基因”愈發(fā)鮮明。

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