“這里是日常照護(hù)區(qū)，有四菜一湯和琴棋書畫；這里是醫(yī)療護(hù)理區(qū)，有醫(yī)生、護(hù)士的貼心照料；這里是親情療護(hù)區(qū)，兒孫可以一起做飯聊家?！比涨?，在溫州龍港市醫(yī)養(yǎng)康教研示范園，88歲老人陳吟桃給記者當(dāng)起了“向?qū)А?。如今，已?00多位老人在此過(guò)上了從“養(yǎng)老”到“享老”的生活。

　　龍港市脫胎于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在教育、醫(yī)療、文化、市政等民生領(lǐng)域存在諸多短板。2019年撤鎮(zhèn)設(shè)市前，龍港的公辦幼兒園數(shù)量為零，公立醫(yī)院僅1家，養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)。由于底子薄，僅憑自身力量難以在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

　　龍港市副市長(zhǎng)阮曉瓊介紹，設(shè)市以來(lái)，龍港每年將80%以上的財(cái)政收入用于民生事業(yè)支出。同時(shí)，以改革思維借力破題，創(chuàng)新推廣“縣里建設(shè)、上級(jí)優(yōu)質(zhì)主體運(yùn)營(yíng)”模式，引導(dǎo)北京、上海等大城市的優(yōu)質(zhì)資源真正下沉基層，全面覆蓋各民生領(lǐng)域。

　　“大部制、扁平化”體制機(jī)制的靈活優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目落地帶來(lái)了便利。2023年11月，龍港醫(yī)養(yǎng)康教研示范園投用，該示范園集醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、培訓(xùn)、研發(fā)于一體，由上海一家企業(yè)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，龍港市社會(huì)事業(yè)局覆蓋了民政、教育、衛(wèi)生、醫(yī)保等8個(gè)部門的職能，一支隊(duì)伍、一枚印章就把事情給辦了，項(xiàng)目從審批到場(chǎng)地改造完成，只用了短短75天。

　　龍港市圖書館、華東師范大學(xué)附屬龍港中學(xué)、溫醫(yī)大附一院龍港院區(qū)等一個(gè)個(gè)民生大項(xiàng)目快速落地。龍港市圖書館是全省首家引入國(guó)家圖書館運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)資源的圖書館。齊全的館內(nèi)自助服務(wù)設(shè)備、寬敞舒適的親子繪本講讀區(qū)、方便讀者接打電話的靜音倉(cāng)都令人眼前一亮?！笆忻裰恍杼峁鴨?，國(guó)圖在全國(guó)運(yùn)營(yíng)的30家圖書館的藏書均可館際互借?！饼埜凼袌D書館館長(zhǎng)陳曦講述著北京國(guó)圖文化發(fā)展有限責(zé)任公司參與運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的好處。溫醫(yī)大附一院龍港院區(qū)實(shí)行一體化運(yùn)營(yíng)、同質(zhì)化管理的“直營(yíng)”模式，醫(yī)生和本部無(wú)差別排班坐診。在教育方面，依托華東師范大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)設(shè)多元化的特色課程，目前龍港義務(wù)教育水平從溫州市中游躍居前列。

　　服務(wù)規(guī)格提高了，支出并未增加。龍港將民生項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)權(quán)全權(quán)交給上級(jí)運(yùn)營(yíng)主體，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并自負(fù)盈虧。這一做法不僅有效實(shí)現(xiàn)外部?jī)?yōu)質(zhì)資源的導(dǎo)入，同時(shí)也減輕了政府財(cái)政支出。龍港市委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬，以龍港市圖書館為例，“我們測(cè)算過(guò)，同等規(guī)模的圖書館，自己運(yùn)營(yíng)每年投入將在1000萬(wàn)元以上，交由國(guó)圖運(yùn)營(yíng)成本可降至400多萬(wàn)元?！?/p>

　　目前，龍港借助優(yōu)質(zhì)資源，已全面鋪開(kāi)“教共體”“醫(yī)共體”“養(yǎng)共體”“文共體”建設(shè)，基本建成全域“15分鐘公共服務(wù)圈”。

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