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探索林碳水共富補償機制
金華婺城力促生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為共富動能

7月1日一早,家住金華婺城區(qū)沙畈鄉(xiāng)銀坑村的陳慧瑜就去巡山了。剛下過雨,山路濕漉漉的,他小心翼翼地一路走,一路撿拾垃圾?!斑@些公益林可是我們的金山銀山,守護好它們,我們的日子才會越過越好?!标惢坭ふf。
沙畈鄉(xiāng)銀坑村位于婺城南山省級自然保護區(qū)內(nèi)、沙畈水庫的上游,擁有公益林面積3萬多畝。“靠山吃山,過去,村民們靠砍伐樹木賺點錢補貼家用,現(xiàn)在有了林碳水共富補償機制,大家都自覺不再砍伐樹木,而是想著如何來守護好這片樹林?!辨某菂^(qū)沙畈鄉(xiāng)銀坑村黨支部書記陳凱良說。
婺城南山省級自然保護區(qū)總面積9549.82公頃,是目前浙江省內(nèi)面積最大的省級自然保護區(qū)。其中,公益林有13.78萬畝,占保護區(qū)總面積的96.2%。素有金華“大水缸”之稱的沙畈水庫坐落于此,水質(zhì)多年來保持在Ⅰ類。保護區(qū)內(nèi),豐富的森林湖泊資源能夠捕獲與儲存大量二氧化碳并將其固定,是浙中地區(qū)重要的碳匯載體。
一方面,是像陳慧瑜一樣的村民發(fā)展與共富的需求,另一方面則是生態(tài)保護的重要性,兩者如何平衡?怎樣既讓村民的利益實現(xiàn)最大化,又能夠保護生態(tài)環(huán)境?為緩解這一矛盾,婺城南山省級自然保護區(qū)深入調(diào)研,優(yōu)化森林的保護措施和生態(tài)補償方式,將森林保護與水源保護有機結(jié)合,構(gòu)建“水源涵養(yǎng)、封山育林、提高林碳儲量、生態(tài)補助、水源保護”的生態(tài)保護循環(huán)體系,林碳水共富補償機制應(yīng)運而生。
這一機制的實施,讓村民切實感受到真金白銀的實惠。根據(jù)《金華市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償專項資金使用管理辦法》,保護區(qū)對水源涵養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)省級生態(tài)公益林在省政府規(guī)定補助標準基礎(chǔ)上,增加每畝每年10元補助。目前,保護區(qū)每年補助村民137.8萬元,3年共計413萬元。同時,積極參與《金華市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償專項資金使用管理辦法》調(diào)研制定工作,全力為村民爭取提高補償標準。居民基本醫(yī)療保險補助由每年600元增加至900元,60周歲以上老人養(yǎng)老補助由每月30元增加至41元。2024年共爭取水源環(huán)境保護及公益性補助資金4849.68萬元。
婺城南山省級自然保護區(qū)通過創(chuàng)新補償機制,有效激發(fā)了村民參與生態(tài)保護的主動性。過去像陳慧瑜一樣過度依賴山林資源開發(fā)的村民,現(xiàn)在主動轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護的重要力量。據(jù)南山保護區(qū)管理中心負責(zé)人介紹,這一機制不僅深化了保護區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的合作互動,更形成了生態(tài)保護與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性循環(huán)。目前,水碓基大塢頭村、炭窯基村等村的生態(tài)紅利成效顯著,村民平均每戶每年獲得的補償金超1萬元。
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