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全省首創(chuàng)“一股份兩平臺(tái)”林改模式
衢州252萬畝閑置山林“流金淌銀”

6月19日,衢州常山“兩山合作社”與常山縣青石鎮(zhèn)和尚弄村簽下2500畝的林權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議,流轉(zhuǎn)后的林地將用于油茶共富標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)。至此,衢州全市100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體林權(quán)“一股份兩平臺(tái)”改革實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
農(nóng)戶將閑散林地作價(jià)入股村級(jí)合作社,再依托像“兩山合作社”這樣的國資公司,搭建林權(quán)收儲(chǔ)、交易平臺(tái),吸引資本“上山入林”,開展規(guī)模經(jīng)營,即林權(quán)改革的“一股份兩平臺(tái)”模式。
地處浙西山區(qū)的衢州,素有“七山一水二分田”之稱,森林資源豐富,林地總面積848.32萬畝,森林覆蓋率達(dá)64.33%。然而,農(nóng)戶承包林地普遍存在“小散碎”問題,加上林木收益周期長,不少農(nóng)戶覺得管護(hù)林地不如外出打工,一度導(dǎo)致林地拋荒失管現(xiàn)象突出。
如何喚醒“沉睡”的山林資源?2024年1月,衢州以全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)為契機(jī),創(chuàng)新推出“一股份兩平臺(tái)”模式,所轄6個(gè)縣(市、區(qū))成立國資公司,搭建平臺(tái),打通林地流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)交易全鏈條,謀求破解“山林碎片化、經(jīng)營低效化”難題。
“守著山林砍樹賣,刨去種植和人工成本,搞不好還要虧錢?!?024年初,得知縣林業(yè)發(fā)展有限公司要統(tǒng)一收儲(chǔ)閑散林地,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),開化縣池淮鎮(zhèn)石門村村民李國紅爽快簽下了30畝拋荒林地流轉(zhuǎn)協(xié)議。
李國紅算了一筆經(jīng)濟(jì)賬,“入股后,可以一次性拿到6萬多元的林木流轉(zhuǎn)款和3萬多元的林地租金,8年后開始領(lǐng)取分紅,年年都有真金白銀進(jìn)口袋,劃算。”
山上綠樹郁郁蒼蒼,樹下的黃精柔嫩茁壯。依托常山縣“兩山林權(quán)交易平臺(tái)”,常山富好生態(tài)資源公司盤活閑置山林,已建成萬畝黃精、萬畝油茶、萬畝毛竹和千畝云霧茶基地。
公司組織了600多位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與林業(yè)生產(chǎn)?!按迕癫粌H可以流轉(zhuǎn)林地、參與分紅,還可以獲得每年3萬多元的勞務(wù)收入?!惫径麻L汪祖慶介紹,通過直播帶貨、單位食堂采購等渠道,2024年,公司特色農(nóng)產(chǎn)品銷售額突破2500萬元。
推動(dòng)林權(quán)股份合作為主導(dǎo)的規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)“小山變大山”,衢州的閑置山林資源逐漸被激活。截至今年5月底,全市林地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積252.18萬畝,占可流轉(zhuǎn)林地71.9%。2024年,衢州市林業(yè)總產(chǎn)值突破600億元,同比增長超過8%,山區(qū)1.8萬名林農(nóng)實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè),人均年增加工資性收入達(dá)5000元。
“從林農(nóng)到股民,變‘砍樹人’為‘護(hù)樹人’,衢州通過確林權(quán)、搭平臺(tái),重塑了林業(yè)生產(chǎn)力布局,為全省集體林權(quán)制度改革提供了經(jīng)驗(yàn)。”浙江省林業(yè)局林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長何志明表示,這一衢州首創(chuàng)的集體林權(quán)制度改革模式,今年已在全省推廣。
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