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“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年系列報(bào)道④
杭州錢塘區(qū)白楊街道:網(wǎng)格議事 議出“民聲”為“民生”

“垃圾房建在哪里最合適?”“電梯設(shè)備要更新,能否啟用專項(xiàng)維修基金?”……連日來,在杭州市錢塘區(qū)白楊街道朗琴社區(qū)“E·咖啡”網(wǎng)格議事角,網(wǎng)格員、熱心居民和黨員志愿者等圍繞民生關(guān)鍵小事展開討論,尋找最佳解決方案?!斑吅瓤Х冗呑h‘家’事、解難題,這種體驗(yàn)很新潮很有趣!”居民鄧大姐說。
白楊街道是杭州市常住人口最多且最年輕的“移民新城”,轄區(qū)內(nèi)坐落著14所高校,集聚了58萬來自五湖四海的新杭州人。如何讓居民有話能說、有事能議?近年來,白楊街道借助打造民情議事會品牌,提升城市社區(qū)治理中對社情民意、矛盾隱患的“感知力”,形成“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的服務(wù)格局。
多元參與集民意
“網(wǎng)格綠化帶中經(jīng)常有寵物糞便,影響了小區(qū)的環(huán)境及舒適度?!鼻安痪茫了_卡社區(qū)微網(wǎng)格員魏金良在日常走訪中聽到小區(qū)居民反映這件事,他迅速上報(bào)議事會,沒過兩天,寵物便民箱就設(shè)立了起來,箱里放有寵物拾便紙和拾便帶,方便居民遛狗時(shí)及時(shí)清理。
小網(wǎng)格里裝著群眾萬千事,但在實(shí)際運(yùn)行中,卻存在百姓參與不積極、問題收集渠道不暢通等問題,影響網(wǎng)格在基層治理中發(fā)揮更大作用。為此,白楊街道配備“1+3+N”網(wǎng)格力量,發(fā)動更多人參與到網(wǎng)格治理中來,同時(shí)通過“線上+線下”形式,主動在網(wǎng)格內(nèi)收集意見建議和發(fā)現(xiàn)矛盾問題。
伊薩卡社區(qū)網(wǎng)格議事廳。人民網(wǎng)記者 王麗瑋攝
前不久,伊薩卡社區(qū)第七網(wǎng)格收集到“如何進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格哨點(diǎn)作用”的議題后,流動黨員、快遞小哥馮浩,結(jié)合快遞員的工作特性和服務(wù)半徑,提出了設(shè)立快遞小哥服務(wù)群、讓小哥成為社區(qū)“流動哨點(diǎn)”的“金點(diǎn)子”,經(jīng)過社區(qū)議事中心決議已成功落地。目前8家快遞公司的小哥主力已“入駐”微信群,結(jié)合日常工作發(fā)現(xiàn)上報(bào)問題隱患30余處,成為網(wǎng)格盲點(diǎn)和死角的“移動探頭”。
聞潮社區(qū)第十網(wǎng)格將每周三固定為網(wǎng)格集中走訪日,及時(shí)將居民的困難、意見和建議做好登記。鄰里社區(qū)第十二網(wǎng)格借力社區(qū)民情感知“微腦”,對人員變化信息動態(tài)捕捉,同時(shí)網(wǎng)格員依托“社工一件事”“網(wǎng)格果果”和“居民果果”等數(shù)字平臺打通民情通道,讓民情收集化被動為主動……
今年6月,居民胡允闖反饋小區(qū)架空層一直空置,建議改成乒乓球桌,不到3天,網(wǎng)格長便召集大家議事解決,兩個(gè)月后,社區(qū)便新增了乒乓球活動室,每天去打球的居民絡(luò)繹不絕?!熬拖癜l(fā)朋友圈一樣,馬上就有人答復(fù)。”胡允闖笑著說。
多級平臺共協(xié)商
“這塊消防登高面為什么鋪的是水泥,而旁邊那塊卻鋪的柏油?”“有高層住戶反映,小區(qū)噴水池新安裝的噴水管道顏色太白,與池壁瓷磚顏色不搭”……11月28日,在美達(dá)社區(qū)文苑風(fēng)情小區(qū)的老小區(qū)改造現(xiàn)場,一場網(wǎng)格議事會正在召開。社區(qū)干部、網(wǎng)格員、熱心居民、施工方等二十余人匯聚在一起,就改造過程中的問題進(jìn)行協(xié)商。
美達(dá)社區(qū)的網(wǎng)格議事會在老小區(qū)改造現(xiàn)場召開。人民網(wǎng)記者 王麗瑋攝
網(wǎng)格議事怎么議?白楊街道積極搭建“社區(qū)議事中心—網(wǎng)格議事站—微網(wǎng)格議事點(diǎn)”三級議事體系,在網(wǎng)格內(nèi)建立“網(wǎng)格議事日”制度,推行每周固定議事日機(jī)制。網(wǎng)格黨支部對提交的議題進(jìn)行“預(yù)檢分診”、形成議事清單,再吸納專業(yè)力量、下沉力量等多元力量共商共議,針對議題“問診開方”。
江濱花園社區(qū)通過搭建“社區(qū)協(xié)商議事會—網(wǎng)格議事廳—小區(qū)議事亭”三級平臺,打造多元民主議事協(xié)商載體。社區(qū)第三網(wǎng)格充分利用“網(wǎng)事有約”議事陣地,每周五常態(tài)化開展議事活動,截止目前,已收集居民意見二十余條,解決問題十余件,如沿江濕地公園增設(shè)休閑座椅、給殘疾人申請輔具等,贏得居民紛紛點(diǎn)贊。
江潮社區(qū)正在召開網(wǎng)格議事會。人民網(wǎng)記者 王麗瑋攝
除了當(dāng)事人,白楊街道積極挖掘區(qū)域內(nèi)的能人參與議事。云濱社區(qū)第一網(wǎng)格通過黨建帶團(tuán)建,招募高校師生志愿者啟動“青春微網(wǎng)格”項(xiàng)目,成立“青春智囊團(tuán)”,切實(shí)解決網(wǎng)格內(nèi)的老大難問題。前不久,浙江金融職業(yè)學(xué)院學(xué)生服務(wù)第一黨支部針對家園建設(shè)問題,積極選派設(shè)計(jì)學(xué)院的學(xué)生志愿者參與樓道微更新設(shè)計(jì),將治理服務(wù)窗口前移到居民“家門口”。
議事過程中,白楊街道還按照就近便利打造陣地,涼亭、長廊、小區(qū)樓道都成了議事的固定場所,涌現(xiàn)出“和美網(wǎng)格議事角”“青親潮議事”“晨悅網(wǎng)格議事廳”等有辨識度的品牌。
多方聯(lián)動解難題
鄰里社區(qū)是個(gè)典型的產(chǎn)業(yè)工人聚集社區(qū),社區(qū)第五網(wǎng)格了解到產(chǎn)業(yè)工人王志強(qiáng)的煩惱——女兒要上幼兒園了,但他和妻子都沒有本地戶籍以及房屋產(chǎn)權(quán),很難滿足公立幼兒園入園條件。
鄰里社區(qū)居住著上萬名產(chǎn)業(yè)工人,王志強(qiáng)一家的需求,也是不少外來產(chǎn)業(yè)工人的普遍訴求。為此,社區(qū)網(wǎng)格黨組織積極聯(lián)動區(qū)教育局、區(qū)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、街道、社區(qū)等力量,在多次向社區(qū)居民征集關(guān)于幼兒園建設(shè)的意見后,將鄰里中心15幢二樓打造成了一個(gè)能夠容納大中小托4個(gè)班級的嵌入式幼兒園,王志強(qiáng)的女兒作為第一批學(xué)生今年順利入園。
伊薩卡社區(qū)對照議事清單設(shè)置“回音墻”,對問題解決進(jìn)度進(jìn)行公示。人民網(wǎng)記者 王麗瑋攝
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,白楊街道多方聯(lián)動解決難題?!耙了_卡社區(qū)探索了社區(qū)主導(dǎo)、業(yè)委會負(fù)責(zé)、物業(yè)公司服務(wù)、警務(wù)支撐、居民參與、區(qū)域協(xié)同的‘三方協(xié)同、六方聯(lián)動’治理模式,網(wǎng)格議事會上遇到的難題都可以提交到‘三方協(xié)同’會議上解決?!鄙鐓^(qū)書記唐浩說道。
高教社區(qū)第四網(wǎng)格結(jié)合社區(qū)共享法庭與浙江警官職業(yè)學(xué)院應(yīng)用法律系建立協(xié)作關(guān)系,依托基層治理四平臺,化解鄰里家事糾紛、民間借貸糾紛案件等十余起;匯瀾社區(qū)第八網(wǎng)格網(wǎng)格員在入戶走訪時(shí),居民反映凌云街和銀江巷機(jī)動車亂停放,影響出行,在城管、交警、社區(qū)多方聯(lián)動下,問題迅速破解難題……
網(wǎng)格議事如何議出群眾滿意度?伊薩卡社區(qū)對照議事清單設(shè)置“回音墻”,對問題解決進(jìn)度實(shí)時(shí)公示,努力讓網(wǎng)格事“件件有著落”,去年9月以來共協(xié)商解決200余件關(guān)鍵小事?!斑@些實(shí)打?qū)嵉呐e措讓社區(qū)變成了一個(gè)和諧幸福的大家庭,走出了一條社區(qū)治理的新路子?!苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,白楊街道將繼續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)格議事制度,讓社區(qū)居民的“幸福底色”更足。
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