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創(chuàng)新空間供給機(jī)制 促進(jìn)要素順暢流動(dòng)
浙江創(chuàng)新土地資源要素保障支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

日前,浙江省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新浙江土地資源要素保障 支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及其他順應(yīng)新趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新土地資源要素保障舉措。
《通知》的最大特色,是基于新質(zhì)生產(chǎn)力在功能配比、開發(fā)強(qiáng)度、空間形態(tài)等方面的需求,圍繞土地的混合利用、空間復(fù)合利用等創(chuàng)新空間供給機(jī)制。比如,為滿足不同層次、不同階段新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目發(fā)展需要,《通知》提出實(shí)行“供樓+供地”雙軌并行模式,從側(cè)重用地保障轉(zhuǎn)向側(cè)重空間保障。
“根據(jù)前期調(diào)研,新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)空間的需求比較多元,初創(chuàng)型企業(yè)往往對(duì)低成本用地需求較高,發(fā)展相對(duì)成熟后,往往需要具有研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等多種功能的融合空間?!笔∽匀毁Y源廳自然資源開發(fā)利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求,《通知》提出可供應(yīng)“工業(yè)+物流倉儲(chǔ)”“工業(yè)+商業(yè)服務(wù)業(yè)”“工業(yè)+科研文化”“工業(yè)+公共管理與公共服務(wù)”“工業(yè)+市政設(shè)施”“工業(yè)+交通場(chǎng)站”等混合產(chǎn)業(yè)用地,打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)空間。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力,要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng),不同類型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需的研發(fā)、投產(chǎn)周期也各有差異。為此,《通知》支持同類型、上下鏈企業(yè)集聚發(fā)展,對(duì)位于同一產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目,涉及兩宗地以上的,允許實(shí)施統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè);針對(duì)不同類型項(xiàng)目的多樣性、差異化需求,支持各地采用一次性出讓、彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓等供地方式,建立健全與新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目生命周期相適配的差異化年期體系。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí),《通知》支持不同產(chǎn)業(yè)用地按規(guī)定實(shí)施用途合理轉(zhuǎn)換,向“存量”要“增量”,資源配置更靈活。
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