數(shù)據(jù)來源：新華社

　　編者按：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》，強調(diào)推動重點事項清單管理和常態(tài)化實施，在更多領(lǐng)域更大范圍加強部門協(xié)同和服務(wù)集成。

　　在“高效辦成一件事”機制的助力下，一件件關(guān)乎企業(yè)和群眾切身權(quán)益的小事實現(xiàn)了“一次告知”“一表申請”“一窗受理”“高效辦結(jié)”，各地各部門也將“高效辦成一件事”作為優(yōu)化服務(wù)、提升效能的重要抓手。近日，本報記者探訪上海、重慶、江西等地，展現(xiàn)“高效辦成一件事”在基層常態(tài)化推進的效果。

上海長寧區(qū)李女士在江蘇常州購新房——

“跨省通辦”不動產(chǎn)登記，家門口半天辦妥

人民日報記者 季覺蘇

　　上海市長寧區(qū)的李女士在江蘇省常州市武進區(qū)買了一套新房，過去得請假、買票、跑100多公里去辦不動產(chǎn)權(quán)證?！霸疽詾橐ê脦讉€月、坐高鐵往返幾次才能辦好?！崩钆空f，今年夏天，她在家門口就解決了不動產(chǎn)登記問題，而且只用了半天時間。

　　享受便利只因一通電話。李女士撥通了長寧區(qū)確權(quán)登記中心的咨詢電話，工作人員告訴她，可以通過長三角“跨省通辦”機制代辦。幾天后，她帶著材料來到登記中心，幫辦員華皓靚主動迎上前，從如何在“電子稅務(wù)局”APP上繳納稅費，到線上提交材料，再到通過長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口辦理登記，全程指導(dǎo)。不到半天，登記手續(xù)就順利完成了?！拔覜]想到跨省的事情辦起來也能這么省心?！崩钆啃χf。

　　過去，異地辦證是件費時費力的麻煩事，請假、出行、排隊，每個環(huán)節(jié)都讓人筋疲力盡。而今，跨省業(yè)務(wù)在長三角范圍內(nèi)可以做到“就近辦”“一次辦”。

　　這樣的變化背后，有一整套跨省協(xié)作機制在支撐。長三角“跨省通辦”打破了地域之間的壁壘，把原本分散在各地的審批流程整合到一張網(wǎng)、一扇窗里。上海、江蘇、浙江、安徽三省一市建立協(xié)作機制，從數(shù)據(jù)共享到業(yè)務(wù)銜接，都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，“數(shù)據(jù)跑起來、材料能流轉(zhuǎn)，老百姓就可以少折騰?！遍L寧區(qū)政府辦公室副主任張亦易說。

　　依托長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口，長寧區(qū)目前已與468個異地縣市區(qū)點位建立互通互聯(lián)?！岸肄k理事項不斷擴容，企業(yè)開辦、個人社保轉(zhuǎn)移、醫(yī)保結(jié)算等事項均納入受理范圍，涉及市場監(jiān)管、民政、衛(wèi)健、公安、退役軍人等多個部門?！睆堃嘁捉榻B。

　　一系列更貼近企業(yè)需求的跨省方案也在逐步推進。

　　注冊在長寧區(qū)的挪威船級社（中國）有限公司曾經(jīng)為員工調(diào)動的“空檔”苦惱不已。外籍員工跨城調(diào)動時，必須注銷原地的工作許可和居留許可，再到新城市重新申請，整套流程耗時一個月左右。在此期間，員工無法上崗，公司也不能發(fā)放工資，身份空窗期給企業(yè)運營和員工帶來諸多不便。

　　為了解決這個難題，上海市政府辦公廳和長三角政務(wù)服務(wù)一體化專班組織了多輪專題攻堅會，長寧區(qū)牽頭與三省一市人才、出入境部門對接，面對面討論、反復(fù)磨合，最終優(yōu)化了審批流程。今年6月，首張“快辦”的外國人工作許可證和居留許可證在滬頒發(fā)，審批時間大幅縮短，員工實現(xiàn)了無縫上崗，公司業(yè)務(wù)也實現(xiàn)了正常對接。

　　截至目前，長三角地區(qū)已有203項事項實現(xiàn)“跨省通辦”，累計全程網(wǎng)辦超1483萬件。不動產(chǎn)登記、社保轉(zhuǎn)移、企業(yè)設(shè)立、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移……通過遠(yuǎn)程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享，讓企業(yè)和群眾在異地享受更多“同城服務(wù)”。

重慶九龍坡區(qū)王先生買車——

新車上牌，手機上30分鐘搞定

人民日報記者 王欣悅

　　“買臺新車要辦的手續(xù)實在是太多了?！敝貞c市民王先生在九龍坡區(qū)阿維塔交付中心提車時，心里直打鼓。6年前，他第一次買車，從提車、開發(fā)票、買保險到去車管所上牌，至少要跑3個地方，用三四天才把手續(xù)辦完?！艾F(xiàn)在有‘新車上牌一件事’服務(wù)，手機上30分鐘就能搞定，根本不用請假?！?/p>

　　重慶借助“交管12123”APP，實現(xiàn)新車上牌全環(huán)節(jié)線上辦理——汽車廠家在生產(chǎn)線提前完成車輛預(yù)查驗，市民購車后，在“交管12123”APP上就可以辦理繳稅、投保、上牌等業(yè)務(wù)，之后牌照直接郵寄到家。王先生當(dāng)場掏出手機，按照程序引導(dǎo)進行拍照、信息確認(rèn)、繳稅、選號等操作，“?！币宦?，系統(tǒng)提示“申請已受理”。

　　重慶車管所車管科科長李春雨介紹，效率背后是數(shù)據(jù)共享與流程再造——廠家在生產(chǎn)線上完成查驗，確保車輛唯一性，省去購車后的查驗環(huán)節(jié)；群眾上牌時，“交管12123”APP自動采集數(shù)據(jù)，工作人員受理時只需審核，不再錄入；業(yè)務(wù)歸檔全程電子化，不再收取紙質(zhì)資料，省時又環(huán)保?！啊萝嚿吓埔患隆菩泻?，車管所每次業(yè)務(wù)審核時間可減少10分鐘，檔案資料整理上架時間減少40分鐘，每年可減少約11萬小時的辦件時間，減少約100萬張紙的消耗?！崩畲河暾f。

　　“新車上牌一件事”改革不僅減輕了群眾與車管部門的負(fù)擔(dān)，也為企業(yè)省了不少事。阿維塔汽車有關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：以前公司為了協(xié)助用戶上牌，安排兩個員工、一輛工作用車，每天往返稅務(wù)、保險、車管所，一年成本至少50萬元?，F(xiàn)在，這些人力、物力成本節(jié)省下來，轉(zhuǎn)而投入售后服務(wù)上，也提升了品牌的競爭力。

　　2025年5月，重慶被公安部交管局確定為全國“新車上牌一件事”改革省級試點城市。初期面臨諸多難點：車輛銷售信息、保險、購置稅、車船稅如何同步共享，廠家如何開展預(yù)查驗前期的系統(tǒng)布建和投入，信息和數(shù)據(jù)如何安全傳輸……

　　“關(guān)鍵在于打通系統(tǒng)、協(xié)同推進?！崩畲河杲榻B，公安部門的機動車登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)和稅務(wù)部門的金稅四期系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，機動車發(fā)票信息得以共享，購車、完稅、保險等信息實現(xiàn)實時交換與核查；指導(dǎo)企業(yè)開展預(yù)查驗網(wǎng)絡(luò)布建，培訓(xùn)專業(yè)人員，確保群眾購車后可立即上牌；通過“交管12123”APP與金融機構(gòu)對接抵押信息，保障數(shù)據(jù)安全傳輸。

　　自啟動“新車上牌一件事”改革以來，重慶已通過該系統(tǒng)辦理1646筆業(yè)務(wù)，群眾滿意度持續(xù)提升。

江西九江企業(yè)職工潘思穎——

辦理退休手續(xù)，只填一張聯(lián)辦表

人民日報記者 周歡

　　前不久，剛辦完退休手續(xù)的中國石化九江分公司職工潘思穎，拿著養(yǎng)老金待遇核定表和退休證，一回到小區(qū)，就遇上老同事周海蓮，聊起退休手續(xù)辦理過程，倆人對了“一筆賬”——

　　“3年前辦退休手續(xù)，補材料、交表、開證明，前前后后用了大半個月?！敝芎Ｉ徴f。

　　“現(xiàn)在省心，材料一次交完，表一次填完。我們的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、實際繳費月數(shù)、累計繳費月數(shù)等情況，都列在這一張待遇核定表上?！迸怂挤f說。

　　對于這一變化，中國石化九江分公司負(fù)責(zé)辦理職工退休手續(xù)的工作人員周暉有更深的體會?！扒靶┠?，公司平均每月有10多名職工退休，摞起來的職工檔案有1米多高，得用小推車推著材料跑窗口。人社、醫(yī)保、公積金幾個部門，多頭跑、來回跑，辦下來至少要花上一周時間?！痹谶@個崗位上干了五六年，周暉說起這套流程來，不帶一點磕巴，“累先不說，還有‘三怕’——怕材料不全，要拉回去返工；怕部門隔得遠(yuǎn)，跑一回像出了趟遠(yuǎn)門；怕拖拉耗費時間，影響職工退休金正常發(fā)放。”

　　窗口工作人員也無奈。江西省九江市社會保險管理中心養(yǎng)老待遇審核科干部蔣祝英說：“幾十項數(shù)據(jù)都要人工檢查、比對、核實，出不得一點錯?！?/p>

　　改變，始自九江“退休一件事”改革。

　　2023年7月，九江推出企業(yè)職工退休“一件事一次辦”服務(wù)，集成住房公積金提取等3部門的4件聯(lián)辦事項。以此為基礎(chǔ)，2024年以來，通過流程再造、表單去重、數(shù)據(jù)共享等方式，打通各部門信息壁壘，將涉及人社、公安、住建等5部門的11個服務(wù)事項集成辦理，整合成為高效辦成“退休一件事”。

　　“職工養(yǎng)老金申領(lǐng)表、醫(yī)保參保登記表等6張表單，優(yōu)化整合為1張‘退休一件事’聯(lián)辦表，申報材料數(shù)量壓縮30%；辦理環(huán)節(jié)由12個縮減至4個，辦理時限壓縮至16個工作日?！本沤猩鐣ｋU管理中心養(yǎng)老待遇審核科科長楊昊雋介紹。

　　辦公室里，周暉正把下個月退休職工電子材料掃描上傳至“江西人社網(wǎng)上辦事大廳”，以待預(yù)審?！熬€上預(yù)審，問題一次告知，再也不用因為資料不全來回跑了?！敝軙熣f，現(xiàn)在每個月只需帶上材料，到市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，取一次號、排一次隊、到一個窗口，把填好的表單交給工作人員審核、蓋章，當(dāng)天就能把職工退休手續(xù)辦結(jié)。

　　“群眾辦事更便捷、更省時，我們也能走出辦事大廳，主動服務(wù)企業(yè)、群眾。接下來，我們將開展入企服務(wù)，做‘幫辦員’‘陪辦員’，更好地幫助企業(yè)職工‘退休無憂’?！睏铌浑h說。

　　《 人民日報 》（ 2025年08月28日 12 版）

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