近日，臺(tái)州市玉環(huán)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)揚(yáng)帆路（安瀾路至新街路）工程在7個(gè)工作日內(nèi)，同步取得了建設(shè)用地和用海批文，預(yù)計(jì)今年10月就可動(dòng)工建設(shè)。

　　這是全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)用地用海聯(lián)審的項(xiàng)目，標(biāo)志著浙江省“自然資源要素保障一件事一次辦”改革從陸域邁向陸海統(tǒng)籌新階段，破解相關(guān)要素審批“多頭跑、流程長(zhǎng)、協(xié)調(diào)難”的普遍難題。

　　“路雖短，卻需要辦理用地審批和海域使用許可兩類手續(xù)。”玉環(huán)市未來(lái)新城開發(fā)建設(shè)指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這條投資900萬(wàn)元、全長(zhǎng)171米的“斷頭路”打通后，將串聯(lián)起示范區(qū)內(nèi)100余家企業(yè)的物流運(yùn)輸，成為玉環(huán)臨港產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)通外部市場(chǎng)的快速通道。

　　由于該項(xiàng)目同時(shí)涉及玉環(huán)市陸域管理范圍和歷史圍填海區(qū)域，按傳統(tǒng)流程，企業(yè)需分別向自然資源主管部門和海洋主管部門申請(qǐng)辦理用地和用海審批，兩套材料、兩次公示、兩輪勘查，耗時(shí)往往超過(guò)一個(gè)半月（不含公示期）。

　　“現(xiàn)實(shí)中，同時(shí)涉及‘耕、林、草、?！榷喾N空間要素的建設(shè)項(xiàng)目很多?！笔∽匀毁Y源廳行政審批處處長(zhǎng)錢影告訴記者，此類項(xiàng)目往往存在用地空間矛盾多、審批效率不夠高、要素配置不統(tǒng)一等問(wèn)題。

　　今年以來(lái)，浙江創(chuàng)新推出“八個(gè)一”聯(lián)合審批模式，即通過(guò)一張數(shù)據(jù)底圖、一同綜合論證、一并選址會(huì)審、一次現(xiàn)場(chǎng)勘查、一并公示公告、一套申報(bào)材料、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)平臺(tái)聯(lián)辦，打通部門壁壘，解決多頭審查、意見沖突、反復(fù)跑動(dòng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)用地用林用草用海項(xiàng)目“一件事一次辦”。改革后申報(bào)材料精簡(jiǎn)40%，審批提速60%。

　　此次項(xiàng)目審批就借此實(shí)現(xiàn)了效率提速。例如，項(xiàng)目在前期勘查環(huán)節(jié)同步完成用地勘測(cè)與用海查驗(yàn)，統(tǒng)一出具《用地用海實(shí)地踏勘與林草現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》，從源頭化解地類爭(zhēng)議；申報(bào)環(huán)節(jié)通過(guò)“一表申報(bào)”和材料精簡(jiǎn)，將申報(bào)材料從33件減至21件；聯(lián)合審查環(huán)節(jié)貫通四大審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化流轉(zhuǎn)與省市縣聯(lián)動(dòng)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日內(nèi)。

　　“目前，我省已將三類項(xiàng)目納入用地用林用草用海聯(lián)合審批范圍?！卞X影表示，一是用地同時(shí)占用林地、草地的建設(shè)項(xiàng)目；二是歷史圍填海區(qū)內(nèi)同時(shí)涉及用地用海的建設(shè)項(xiàng)目；三是同時(shí)涉及用地用海的海塘安瀾等線性工程。今年底前，臨時(shí)用地涉林（草）審批、其他同時(shí)涉及用地用海的建設(shè)項(xiàng)目也將納入聯(lián)合審批范圍。

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