近日，南京市召開打造萬億級(jí)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作部署會(huì)議，動(dòng)員全市上下錨定目標(biāo)、奮力沖刺，加快打造萬億級(jí)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

“GDP萬億之城”的南京，再次對(duì)外釋放出打造首個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)的決心。

江蘇是制造業(yè)大省，擁有全國最大規(guī)模的制造業(yè)集群。2025年江蘇省政府工作報(bào)告指出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)打造先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

放眼江蘇，五座GDP過萬億的城市中，蘇州、無錫、南通都擁有萬億產(chǎn)業(yè)。萬億產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)的南京，將如何突圍？

劍指萬億產(chǎn)業(yè)

作為首個(gè)中國軟件名城，南京軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)梯度進(jìn)擊之勢(shì)：2000年起步時(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅數(shù)十億元；十年后，產(chǎn)業(yè)躍升至全省第一、全國第四，榮膺首座中國軟件名城。

2021年，南京軟件和信息服務(wù)集群進(jìn)入首批國家先進(jìn)制造業(yè)集群；同年，《南京市推進(jìn)軟件名城提質(zhì)升級(jí) 打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年，全市軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元。

將目光放至全省，或可窺見南京打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的迫切心情。

蘇州與南京并列江蘇城市“雙子星”，目前已擁有電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料三大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。截至2023年底，該市新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7500億元，正向著萬億目標(biāo)全力沖刺。蘇州在今年“新年第一會(huì)”提出，到2026年，打造四大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5萬億元。

無錫擁有機(jī)械行業(yè)這一萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。截至2023年末，無錫規(guī)模以上機(jī)械企業(yè)4028家，產(chǎn)值突破1.2萬億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的48.9%。在2024年發(fā)布的中國機(jī)械500強(qiáng)榜單中，無錫共有29家企業(yè)入圍，數(shù)量位列全省第一。

作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)則是南通的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。南通也是全國首個(gè)建筑業(yè)總產(chǎn)值破萬億元的地級(jí)市。

在“萬億之城”扎堆的長三角，競(jìng)逐萬億產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢(shì)。去年年底，杭州市印發(fā)《杭州市人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2029年）》，加速布局人形機(jī)器人萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)新賽道。

今年年初，上海市市長龔正在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化，加快打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近?！?月11日，江蘇省委常委、南京市委書記周紅波在市政協(xié)開幕會(huì)上坦承南京爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力，強(qiáng)調(diào)要聚焦萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)打造等，精準(zhǔn)凝練協(xié)商議政課題，為黨委政府提供決策參考。

中國（南京）軟件谷。南京市工信局供圖

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上，南京已形成以中國（南京）軟件谷、南京軟件園、江蘇軟件園等“一谷兩園”國家級(jí)軟件園為核心，徐莊高新區(qū)、建鄴高新區(qū)、鼓樓高新區(qū)等省級(jí)園區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“2023年，全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模突破8000億元，2024年，有望突破8600億元?！蹦暇┦泄ば啪周浖c信息服務(wù)業(yè)處負(fù)責(zé)人介紹。

“全市上下要切實(shí)扛起突破之責(zé)、抓牢突破之舉、形成突破之勢(shì)，更大力度推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升?！苯照匍_的南京市打造萬億級(jí)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)過萬億是提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)度的現(xiàn)實(shí)途徑、增強(qiáng)發(fā)展支撐度的關(guān)鍵抓手、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略舉措。

釋放科教優(yōu)勢(shì)

南京突圍萬億產(chǎn)業(yè)的“武器”，可以從雨花臺(tái)區(qū)這個(gè)“排頭兵”說起。

雨花臺(tái)區(qū)寧南大道全長5.3公里。2009年，經(jīng)南京市主管部門批準(zhǔn)，這條道路正式更名為“軟件大道”，成為當(dāng)?shù)厥讉€(gè)以產(chǎn)業(yè)命名的道路。當(dāng)時(shí)，南京軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未達(dá)到千億元。

十六年間，一座國家級(jí)軟件園——中國（南京）軟件谷從這里拔地而起。截至目前，中國（南京）軟件谷已集聚4462家涉軟企業(yè)，招引培育了18家世界500強(qiáng)及世界軟件百強(qiáng)企業(yè)。

中科創(chuàng)達(dá)智能汽車產(chǎn)業(yè)園。受訪者供圖

軟件谷內(nèi)“中科創(chuàng)達(dá)智能汽車產(chǎn)業(yè)園”是南京市唯一一個(gè)以智能汽車為主題的產(chǎn)業(yè)園，也是中科創(chuàng)達(dá)集團(tuán)全球最大的研發(fā)和運(yùn)營中心?！爱?dāng)時(shí)集團(tuán)選擇成立南京公司，就是看中了這里產(chǎn)業(yè)集聚和研發(fā)人才優(yōu)勢(shì)?！敝锌苿?chuàng)達(dá)副總裁、市場(chǎng)部總經(jīng)理?xiàng)钚螺x說。

“公司面臨的主要挑戰(zhàn)集中在技術(shù)研發(fā)周期與市場(chǎng)需求節(jié)奏的匹配上，而深化產(chǎn)學(xué)研合作正是解決這一問題的重要抓手?！睏钚螺x說，未來，中科創(chuàng)達(dá)南京公司將與南京相關(guān)高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，推動(dòng)新技術(shù)示范應(yīng)用，搭建更多智能網(wǎng)聯(lián)汽車場(chǎng)景。

作為全國科教“第三城”，南京的教育科技優(yōu)勢(shì)正是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推力。在江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長程俊杰看來，“將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要做好兩篇‘大文章’，其中一篇即成果轉(zhuǎn)化，提升校企合作精度和深度，真正提高科技創(chuàng)新成果本地落地轉(zhuǎn)化數(shù)量和效率?！?/p>

另一篇“大文章”，則是人才。

2015年年底，計(jì)算機(jī)機(jī)器人方向博士林歡留學(xué)歸國，相中了位于雨花臺(tái)區(qū)的智能機(jī)器人公司億嘉和。十年間，億嘉和成功上市并斬獲制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等多項(xiàng)榮譽(yù)，林歡也成為該企業(yè)的首席技術(shù)官。

“選擇南京，一方面是政府層面的優(yōu)惠政策減少了我安家落戶的經(jīng)濟(jì)壓力，更重要的是這里的企業(yè)氛圍和人才團(tuán)隊(duì)有足夠的吸引力?！绷謿g說。

以產(chǎn)業(yè)為支撐招引人才、以項(xiàng)目為渠道吸納人才，是雨花臺(tái)區(qū)人才工作的發(fā)力方向。據(jù)雨花臺(tái)區(qū)委組織部相關(guān)人士介紹，圍繞通信軟件、人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，去年當(dāng)?shù)嘏e辦了“創(chuàng)XIN力”系列人才招引活動(dòng)超70場(chǎng)，入選國家重點(diǎn)人才工程B類專家3人，位列全市第一。

“人才‘大文章’要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)人才政策，持續(xù)優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境，切實(shí)提高南京高校畢業(yè)生本地就業(yè)率，鼓勵(lì)企業(yè)并購引才，暢通人才成長通道?！背炭〗苷f。

科技、教育正是南京突圍萬億產(chǎn)業(yè)的“殺手锏”。今年1月2日，南京“新年第一會(huì)”聚焦科技創(chuàng)新，提出進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合、形成閉環(huán)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，將南京的科教資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，吹響全面打造科技強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、人才強(qiáng)市的號(hào)角。

明晰戰(zhàn)略地位

江蘇是制造業(yè)大省，南京是制造業(yè)大市，在2023全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市評(píng)價(jià)中，南京位列第八位。

在長三角地區(qū)三座省會(huì)城市中，對(duì)比2023年三省會(huì)全部工業(yè)增加值，南京以5015.45億元居首，其中南京工業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)28.8％，為三市最高。

2024年9月，國務(wù)院批復(fù)《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，南京核心功能定位為“全國先進(jìn)制造業(yè)基地，東部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地”等。

江蘇省委、省政府明確支持南京建設(shè)“國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心”，將南京打造成長三角北翼地區(qū)科技創(chuàng)新中心城市和具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。

這是南京沖擊萬億產(chǎn)業(yè)的清晰戰(zhàn)略定位。程俊杰認(rèn)為，南京聚焦區(qū)域科技創(chuàng)新中心的城市定位與軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的特征、屬性匹配，“全國先進(jìn)制造業(yè)基地的核心功能定位，有利于為軟件的研發(fā)、應(yīng)用、迭代提供豐富的場(chǎng)景和廣闊的市場(chǎng)?！?/p>

“重點(diǎn)抓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與軟硬協(xié)同，一方面，著力推進(jìn)平臺(tái)型企業(yè)的招引和培育；另一方面，通過軟件賦能制造業(yè)發(fā)展，也借此為企業(yè)拓展應(yīng)用場(chǎng)景?！蹦暇┦泄ば啪周浖c信息服務(wù)業(yè)處負(fù)責(zé)人說。

今年，南京成立了跨部門人工智能攻堅(jiān)推進(jìn)辦公室，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，協(xié)同辦公、形成合力。

“就軟件產(chǎn)業(yè)而言，南京面臨的主要問題還是缺少代表性總部企業(yè)、鏈主式企業(yè)?！蹦暇┦泄ば啪周浖c信息服務(wù)業(yè)處負(fù)責(zé)人坦言，彌補(bǔ)短板需要各方共同努力，本地龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游做大做強(qiáng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)提升規(guī)模與自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

近年來，南京大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，恒生電子總部、小米南京研發(fā)中心、西門子Xcelerator長三角科創(chuàng)賦能中心等重大項(xiàng)目紛紛落地。

“東部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地的核心功能定位，有利于進(jìn)一步確立城市特色與品牌，形成推動(dòng)包括軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力?！背炭〗芙忉尩?。

除了軟件和人工智能，機(jī)器人、新一代信息通信、生物醫(yī)藥同樣是南京今年的攻堅(jiān)重點(diǎn)。站在“十四五”規(guī)劃收官之年的重要節(jié)點(diǎn)，打贏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“突圍戰(zhàn)”，南京正蓄勢(shì)待發(fā)。

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