“千里捎書(shū)為堵墻，讓他幾尺又何妨？”這句耳熟能詳?shù)牡涔食鲎哉憬√炫_(tái)縣。作為和合文化發(fā)源地，近年來(lái)，浙江省天臺(tái)縣積極實(shí)踐和合善治，致力于走出一條具有新時(shí)代特色的基層治理新路子。

以合文化為載體，基層治理不出村

在天臺(tái)，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”已是常態(tài)。

“這次來(lái)咨詢(xún)的是鄰里之間水槽安置問(wèn)題。從法律層面上，前排村民能不能放，您幫我們把把關(guān)?！?/p>

“首先要確定，這塊地使用權(quán)歸誰(shuí)，是村集體還是后排的這戶(hù)村民。然后……”

當(dāng)記者來(lái)到天臺(tái)縣人民法院平街人民法庭時(shí)，該法庭庭長(zhǎng)陳達(dá)楚正接待幾位特殊的“客人”。他們是轄區(qū)的村干部，碰到拿不準(zhǔn)的鄰里糾紛，前來(lái)尋求調(diào)解思路以提高調(diào)解成功率，“有了陳庭長(zhǎng)為我們提供法律指導(dǎo)，我們?nèi)フ{(diào)解的時(shí)候，說(shuō)話(huà)更有底氣?！?/p>

陳達(dá)楚（右一）與村干部就如何更好地化解鄰里矛盾進(jìn)行溝通。人民網(wǎng)記者 張麗瑋攝

近年來(lái)，平街法庭以和合文化為載體，依托完善多元解紛機(jī)制，積極運(yùn)用鄉(xiāng)村調(diào)解資源，致力于婚姻家庭、鄰里相鄰、民間借貸、買(mǎi)賣(mài)合同等案件調(diào)解工作，力求實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，該法庭共受理509件民事案件，成功調(diào)解377件，調(diào)解率74.07%。

平街人民法庭的平街二字，是由平橋鎮(zhèn)和街頭鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各取一字而來(lái)。陳達(dá)楚介紹，“如果是轄區(qū)內(nèi)的糾紛，處理起來(lái)相對(duì)方便些。涉及跨轄區(qū)的糾紛，處理流程會(huì)相對(duì)復(fù)雜。”

如何解決？天臺(tái)縣成立“和為貴”東部和合調(diào)解中心，吸納了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解團(tuán)，擁有88支村居和合調(diào)解隊(duì)，專(zhuān)門(mén)調(diào)解跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛。目前，天臺(tái)再次“出拳”，推動(dòng)成立西部調(diào)解聯(lián)盟，妥善化解轄區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)疑難、復(fù)雜案件。

據(jù)悉，作為天臺(tái)縣西部調(diào)解聯(lián)盟成員，平街人民法庭將深入基層，緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村調(diào)解組織的積極作用，以和合文化為引導(dǎo)，努力化解矛盾糾紛，踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

創(chuàng)新司法“硬舉措”，優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”

過(guò)去的一年，是各地拼經(jīng)濟(jì)的一年。位于浙江省東部的天臺(tái)，境內(nèi)四面環(huán)山，屬于“八山半水分半田”的山區(qū)縣，想要被創(chuàng)業(yè)者青睞，天臺(tái)法院拿出了誠(chéng)意。2023年3月，天臺(tái)法院專(zhuān)設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)平臺(tái)，采用“立審執(zhí)破”一體化工作機(jī)制，提供全鏈條司法服務(wù)。

該中心以“讓企業(yè)辦事不求人”為目標(biāo)，以“一個(gè)中心集中受理、一個(gè)團(tuán)隊(duì)集成服務(wù)、一套流程高效辦結(jié)”為工作指引，最大限度降低訴訟成本。

“我們配備了法官、律師、中介等專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)和調(diào)解員?！碧炫_(tái)法院民三庭庭長(zhǎng)陳中云介紹，目前，該平臺(tái)具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、涉外商事糾紛化解、金融糾紛化解、買(mǎi)賣(mài)合同糾紛化解、企業(yè)破產(chǎn)審判和個(gè)人債務(wù)集中清理、案件集中執(zhí)行等職能。

“買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案從立案到判決平均用時(shí)僅需12.8天?！标愔性票硎?，以前，一個(gè)案件經(jīng)常要跨部門(mén)流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在，調(diào)立審執(zhí)都在中心流轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化訴訟流程，辦案速度大幅度提升。

“一站式”保障企業(yè)合法權(quán)益，減輕了企業(yè)訴累。該中心累計(jì)辦理涉企案件1500余件，解決商業(yè)糾紛用時(shí)縮短至46.71天，涉案金額4.5億元。

天臺(tái)法院工作人員梳理辦結(jié)案件。人民網(wǎng)記者 張麗瑋攝

其中，針對(duì)個(gè)人債務(wù)清理難題，天臺(tái)法院積極探索。為幫助信用危機(jī)的誠(chéng)信債務(wù)人，天臺(tái)法院出臺(tái)《關(guān)于個(gè)人債務(wù)清理“立審執(zhí)破”預(yù)立案審查的實(shí)施意見(jiàn)》，化“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)審查”，先由訴訟、執(zhí)行立案人員篩選出符合條件的債務(wù)人，再由破產(chǎn)審判部門(mén)進(jìn)行預(yù)審查，及時(shí)引導(dǎo)債務(wù)人主動(dòng)提出個(gè)人債務(wù)清理申請(qǐng)，最終通過(guò)集中清理化解一攬子糾紛。

為了順利推進(jìn)個(gè)人債務(wù)清理工作，天臺(tái)法院強(qiáng)化破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，資深法官牽頭成立專(zhuān)業(yè)合議庭，保障該項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。天臺(tái)法院副院長(zhǎng)王衛(wèi)認(rèn)為，“探索個(gè)人債務(wù)清理，只要不違反法律，只要對(duì)人民有利，只要遵循內(nèi)心良知，便可放手大膽去探索?！?/p>

什么是和合司法？天臺(tái)縣人民法院一樓的文化長(zhǎng)廊內(nèi)的一段話(huà)，對(duì)此進(jìn)行了闡述：和合文化中諸如“以人為本、以和為貴、天人合一”的思想，契合法院審判工作的基本司法理念，對(duì)法院審判工作具有重要的啟示價(jià)值。

天臺(tái)法院敢于“吃螃蟹”、敢啃“硬骨頭”的精神，傳遞出的是其在執(zhí)法辦案中踐行司法為民宗旨，也讓司法在執(zhí)行過(guò)程中有溫度、有力量。

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