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金華建強(qiáng)陸港樞紐打造高能級(jí)開放強(qiáng)市

2025年1—8月,浙江中歐班列(義新歐)開行超2100列,同比增長16.7%;全市海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸量超28萬標(biāo)箱,同比增長17.8%,居長三角前列;全市完成內(nèi)河港口吞吐量296萬噸,同比增長27%……一連串跳動(dòng)的數(shù)字,正是金華堅(jiān)定不移推進(jìn)國際陸港樞紐建設(shè)的生動(dòng)縮影和階段性成效。
地處“浙江之心”,金華堅(jiān)決扛起省委、省政府賦予的建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省“主樞紐”定位,錨定“國際一流、全國領(lǐng)先”目標(biāo),加快建設(shè)核心競爭力強(qiáng)、基礎(chǔ)支撐力強(qiáng)、集聚帶動(dòng)力強(qiáng)、開放融通力強(qiáng)的國際陸港樞紐,為高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)添能助力。
建強(qiáng)平臺(tái) 提升樞紐地位
9月4日,金華市正式公布《金華國際陸港樞紐專項(xiàng)規(guī)劃(2024—2035年)》,目標(biāo)打造“國際一流、全國領(lǐng)先”的國家樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)?!兑?guī)劃》提出以“一軸兩核四組團(tuán)多節(jié)點(diǎn)”為框架,搭建鐵海空公一體的國際國內(nèi)物流大通道,全面提升金華在雙循環(huán)格局中的樞紐地位。
提升樞紐地位,關(guān)鍵在建強(qiáng)樞紐平臺(tái)。2025年1月,金華(義烏)獲批成為全國14個(gè)中歐班列集結(jié)中心之一。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,金華市全面落實(shí)中歐班列“一個(gè)品牌、一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制”,統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)?!坝步ㄔO(shè)”和高水平“軟建設(shè)”,著力提升“集結(jié)、集散、集聚、集成”功能,推動(dòng)中歐班列集結(jié)中心快建快落快用。
華東國際聯(lián)運(yùn)港中歐班列集結(jié)中心項(xiàng)目是中歐班列增點(diǎn)擴(kuò)線的核心項(xiàng)目,用地面積約3438畝,總投資106億元,包括楊梅塘鐵路貨運(yùn)中心配套設(shè)施、港務(wù)區(qū)樞紐集疏運(yùn)道路建設(shè)工程、涉鐵節(jié)點(diǎn)等13個(gè)子項(xiàng)目。
“目前共有500多名工人、100多臺(tái)機(jī)械車輛分散在各個(gè)工地,全力以赴搶抓施工進(jìn)度?!比A東國際聯(lián)運(yùn)新城開發(fā)建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人蘇占躍說,未來這里將與金華南貨場整合為華東最大鐵路貨站,年運(yùn)力達(dá)6000列,成為聯(lián)通歐亞的黃金通道。
與熱火朝天的中歐班列集結(jié)中心項(xiàng)目工程相呼應(yīng),蘭溪港鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐項(xiàng)目也正在如火如荼施工中。該項(xiàng)目是浙江省“千項(xiàng)萬億”“交通強(qiáng)省”項(xiàng)目,也是中歐班列集結(jié)中心建設(shè)的重要項(xiàng)目之一,于2024年開工,主要建設(shè)內(nèi)容包括鐵路專用線工程和方村作業(yè)區(qū)碼頭工程兩部分。項(xiàng)目建成投用后,將構(gòu)建以水運(yùn)為基礎(chǔ)支撐,鐵路、公路貨運(yùn)體系高效銜接的現(xiàn)代化綜合多式聯(lián)運(yùn)樞紐港,進(jìn)一步提升浙中腹地綜合運(yùn)輸能力,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展。
2025年以來,金華市縣聯(lián)動(dòng)謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目157個(gè),推動(dòng)國際陸港樞紐全面成勢(shì)。國際陸港樞紐支撐項(xiàng)目方面,金華國際陸港牽引性工程——金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程已完成形象進(jìn)度33.5%,義烏(蘇溪)國際樞紐港一期工程(義烏蘇溪集裝箱辦理站)已建成投用,基本實(shí)現(xiàn)每日發(fā)運(yùn)3到4對(duì)列車;義龍慶高速金華段計(jì)劃9月底開工建設(shè),金溫貨線電氣化改造項(xiàng)目已編制完成可研和各項(xiàng)專題研究;中歐班列義烏國際冷鏈物流中心項(xiàng)目完成形象進(jìn)度31.78%,穩(wěn)步推進(jìn)中哈、中俄、中越等“兩國雙園”項(xiàng)目合作,投用華東國際聯(lián)運(yùn)港智慧物流園。
更大的平臺(tái)承接更大的市場。在“世界超市”義烏,國際商貿(mào)城五區(qū)以東,義烏第六代市場核心標(biāo)志項(xiàng)目——全球數(shù)貿(mào)中心建設(shè)正如火如荼。該項(xiàng)目涵蓋市場、商務(wù)寫字樓、商業(yè)街區(qū)、公寓和數(shù)字大腦五大功能板塊,市場板塊預(yù)計(jì)2025年10月開業(yè)。
“新市場將在義烏市場優(yōu)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用?!闭憬袊∩唐烦羌瘓F(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全球數(shù)貿(mào)中心聚焦新行業(yè),主要面向全國產(chǎn)業(yè)基地、異地市場,預(yù)計(jì)增量市場經(jīng)營主體占比80%左右。
擴(kuò)大開放 增強(qiáng)輻射能力
阿塞拜疆當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日,一列滿載100標(biāo)箱浙江制造的五金工具、日用百貨、染色布、電器元件等貨物的中歐班列(中國·義烏—阿塞拜疆·巴庫)跨越山海,緩緩駛?cè)氚⑷萁锥及蛶斓陌⑵招獋愜囌尽?/p>
2025年是浙江中歐班列(義新歐)跨里海國際運(yùn)輸走廊班列開通5周年。5年來,跨里海班列保持著每周1列以上常態(tài)化運(yùn)營,截至目前已累計(jì)開行237列,運(yùn)送貨物19470標(biāo)箱,貨值達(dá)6.52億美元,為推動(dòng)中國與中亞、歐洲的貿(mào)易繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。
金華(義烏)是浙江中歐班列始發(fā)地。近年來,金華市不斷推進(jìn)“增網(wǎng)拓點(diǎn)”行動(dòng),通過設(shè)立集散中心、物流分撥點(diǎn)、海外倉,參與跨“兩?!眹H運(yùn)輸走廊建設(shè),組建境外運(yùn)營平臺(tái)公司,建立共建共享海外倉機(jī)制,推動(dòng)班列開行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”升級(jí)。
截至目前,浙江中歐班列(義新歐)建成境外物流分撥中心5個(gè),運(yùn)營線路達(dá)26條,輻射歐亞大陸50多個(gè)國家160多個(gè)城市,達(dá)境外站點(diǎn)100個(gè)以上,歐亞大陸物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越織越密,線條覆蓋面居全國前列。
一條條順暢通道,一個(gè)個(gè)物流站點(diǎn),讓貨物流動(dòng)更高效。金華市深入推進(jìn)“班列+多式聯(lián)運(yùn)”,深化陸港、海港(寧波港)、空港、數(shù)貿(mào)港“四港”聯(lián)動(dòng),推動(dòng)金華(義烏)鐵路場站與公路、水路、航空聯(lián)動(dòng)發(fā)展,著力打造“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)國際物流樞紐,持續(xù)增強(qiáng)輻射能力。
內(nèi)貿(mào)班列進(jìn)一步拓展集貨腹地。常態(tài)開行長三角高鐵快運(yùn)班列、長三角與珠三角鐵路快捷物流班列,加強(qiáng)與京津冀、粵港澳、成渝都市區(qū)、西部陸海型通道等樞紐區(qū)域合作,鏈接經(jīng)營主體,推動(dòng)“以價(jià)換量,量價(jià)齊增”。目前,金華市班列貨源覆蓋國內(nèi)15個(gè)省市,布局省內(nèi)外網(wǎng)點(diǎn)超20個(gè),發(fā)展貨運(yùn)代理30余家。
海鐵聯(lián)運(yùn)拓寬東向出海通道。優(yōu)化“4點(diǎn)3向8線”海鐵聯(lián)運(yùn)布局,聯(lián)通寧波舟山港、上海港及溫州港,推動(dòng)全市海鐵聯(lián)運(yùn)站點(diǎn)從單點(diǎn)向多點(diǎn)、省內(nèi)向省外拓展,不斷提升物流服務(wù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年以來,寧波、金華兩市完成海鐵聯(lián)運(yùn)量近400萬標(biāo)箱,金華—寧波海鐵聯(lián)運(yùn)專列貨運(yùn)量占寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)量比重近20%。
內(nèi)河航運(yùn)打通向北通道。打造錢塘江、金華江Y型千噸級(jí)航道主骨架,不斷加快蘭溪女埠作業(yè)區(qū)、婺城乾西作業(yè)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建“一港六區(qū)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”現(xiàn)代化內(nèi)河港口體系。目前,金華市在新開辟3條港口航線的基礎(chǔ)上,不斷加密“金華—乍浦”“金華—太倉”等班輪運(yùn)輸頻次。
如今,金華已形成“東聯(lián)西進(jìn)北上南出”開放格局:向西依陸出境,通過浙江中歐班列(義新歐)聯(lián)通“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”;向東,依港出海連接“21世紀(jì)海上絲綢之路”;向北,貨物經(jīng)鐵路到蒙古和俄羅斯;向南,走海上絲綢之路從東南亞經(jīng)印度到非洲。
創(chuàng)新模式 增添發(fā)展動(dòng)能
在加快推進(jìn)大規(guī)?!坝步ㄔO(shè)”的同時(shí),金華通過陸路啟運(yùn)港退稅政策擴(kuò)面提升、物權(quán)化改革、落地“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”集拼倉監(jiān)管模式、“數(shù)智監(jiān)管”全程可溯等制度創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)高水平“軟建設(shè)”,助力打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的國際陸港樞紐。
5月18日,義烏至迪拜出口貨物“鐵??炀€+中東快航”“雙快”物流模式首發(fā)。該模式突破傳統(tǒng)物流企業(yè)單一運(yùn)輸服務(wù)功能局限,創(chuàng)新“分段雙清+全鏈條服務(wù)”功能,構(gòu)建“義烏集貨+寧波出運(yùn)+迪拜分撥”的高效物流服務(wù)樞紐網(wǎng)絡(luò),運(yùn)輸時(shí)效縮短5天,物流成本降低18%。
作為一個(gè)不沿海不臨邊的設(shè)區(qū)市,金華著力打造寧波舟山港金義“第六港區(qū)”,全面落地船務(wù)、關(guān)務(wù)、港務(wù)、信息和管理一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。
以6月份啟用的蘇溪集裝箱辦理站為例,該辦理站將海港功能前置到內(nèi)陸的鐵路場站,進(jìn)入該站相當(dāng)于進(jìn)入寧波舟山港。這樣一來,企業(yè)通關(guān)時(shí)間將在預(yù)放行、預(yù)配載等口岸手續(xù)同步辦理下大幅縮短50%,高效銜接國際船期。
“這些便利化的舉措,讓企業(yè)享受到了家門口就是出??诘谋憷!绷x烏越達(dá)國際貨運(yùn)代理有限公司董事長巫勝君表示,貨物出口物流效率提升10%左右,每個(gè)集裝箱物流費(fèi)用降低200元到300元。
自2023年被列入陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)城市后,金華全力推動(dòng)試點(diǎn)政策落地、擴(kuò)面。試點(diǎn)前,出口企業(yè)需將貨物運(yùn)輸?shù)匠鼍晨诎?,并辦結(jié)海關(guān)手續(xù),才能向稅務(wù)部門申請(qǐng)退稅。試點(diǎn)后,出口貨物在華東國際聯(lián)運(yùn)港、義烏國際陸港鐵路場站完成出口申報(bào)并放行,企業(yè)憑啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息,即可向稅務(wù)部門辦理退稅手續(xù)。
聚焦降本增效,金華市創(chuàng)新落地“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”集拼倉監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)“一柜多票”組合申報(bào)、“數(shù)智監(jiān)管”全程可溯,物流效率提升25%;創(chuàng)新探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,推出“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單到底、一票結(jié)算”的全程物流模式(CCA模式),實(shí)現(xiàn)出口貨物“一次保險(xiǎn)、全程責(zé)任”;深化國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn),推動(dòng)中歐、海鐵班列數(shù)據(jù)與省“四港聯(lián)動(dòng)”云平臺(tái)信息共享,通關(guān)效率提升20%以上。
作為外貿(mào)大市,金華把穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放作為“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”的重要抓手,目前共復(fù)制推廣251項(xiàng)國家改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)106個(gè)全國或全省的“首單”“首例”“首家”,3項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣,9項(xiàng)成果在全省復(fù)制推廣,38項(xiàng)成果入選省級(jí)最佳制度創(chuàng)新案例。
隨著一系列政策落地,改革紅利持續(xù)釋放,金華市國際陸港高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步躍升。2025年上半年,全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值2599.8億元,比去年同期增長20.8%;其中出口2385.0億元,增長15.9%;進(jìn)口214.8億元,增長128.5%。
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