“真沒想到在‘家門口’就能辦得這么順利！”近日，在杭州市余杭區(qū)青橙國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心新設立的個體戶辦證窗口，創(chuàng)業(yè)者李先生僅用半天就拿到了貿易商行個體工商戶執(zhí)照。讓他尤為滿意的是，窗口人員不僅手把手指導他完善材料，還主動發(fā)現(xiàn)并迅速協(xié)調解決了地址證明中手機號與身份信息不匹配的問題，避免了一次可能的駁回。

李先生的便捷體驗，源于余杭商事登記服務布局的創(chuàng)新實踐。當下，盡管“全程網(wǎng)辦、零跑腿”已廣泛普及，但余杭區(qū)市場監(jiān)管部門在實際工作中發(fā)現(xiàn)，受操作習慣、材料填報指導需求等因素影響，大量個體工商戶，尤其是中老年群體，仍傾向于選擇線下窗口辦理。這導致部分區(qū)域窗口壓力驟增，如五常街道個體執(zhí)照辦理窗口時常排起長隊，“就近辦”的便捷體驗感大打折扣。

與此同時，在余杭，像青橙國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心這類市場主體密集的區(qū)域，匯聚了超200家市場主體，單日人流量峰值可達1.2萬人次，個體工商戶辦證需求十分旺盛。但由于周邊缺乏專門的服務窗口，創(chuàng)業(yè)者不得不跑往街道服務中心，不僅耗費大量時間，還影響了創(chuàng)業(yè)籌備效率。

為打破這一困境，余杭突破以往商事登記服務點以街道為劃分依據(jù)、資源平均投放的“撒胡椒面式”布局，將個體戶辦證窗口精準延伸至產業(yè)園區(qū)“家門口”。以青橙國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為例，余杭將商事登記服務窗口直接嵌入園區(qū)黨群服務中心，構建起“500米服務圈”，使辦事距離縮短近80%。這種資源集中、精準聚焦的新模式，既解決了傳統(tǒng)窗口與創(chuàng)業(yè)群體的空間錯位，又破解了分散布局下服務能力不足的難題，實現(xiàn)從“群眾找服務”到“政府送服務”的轉變。

為確保前置窗口辦事質量與行政服務中心一致，實現(xiàn)“前置不減質”，余杭一方面聚焦數(shù)字賦能，為窗口配備電腦、打印機、高拍儀及“智能預審系統(tǒng)”，提升辦事效率與準確性；另一方面，余杭聚焦服務標準化，出臺《基層行政審批政務服務規(guī)范》，強化窗口人員業(yè)務培訓與專業(yè)素養(yǎng)，確保服務標準化、規(guī)范化，讓創(chuàng)業(yè)者在“家門口”同樣能享受到優(yōu)質高效的政務服務。

下一步，余杭將持續(xù)優(yōu)化“15分鐘商事登記服務圈”建設，根據(jù)各產業(yè)園區(qū)實際需求，科學增設更多專業(yè)化的政務服務窗口，不斷擴大服務覆蓋面、提高精準度，讓更多創(chuàng)業(yè)者感受到商事登記服務的“溫度”與“速度”。

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