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分股不分山 分利不分林
麗水縉云試點(diǎn)集體統(tǒng)管山林地收益權(quán)量化到戶改革

近日,麗水縉云縣胡源鄉(xiāng)6456戶村民家庭,每戶都領(lǐng)到了一本集體林地收益權(quán)證。證書上清晰地寫明股份數(shù)、收益分配方式等內(nèi)容,意味著這6000多戶村民正式擁有了胡源鄉(xiāng)集體統(tǒng)管山林的部分收益權(quán)。雖然山林的產(chǎn)權(quán)未變,但“分紅權(quán)”卻攥在了村民的手里。
此前,縉云縣被列為浙江省集體統(tǒng)管山林地收益權(quán)量化到戶改革試點(diǎn)。改革以創(chuàng)新村集體林地經(jīng)營模式為重點(diǎn),按照“依法、自愿、有償”的原則,集體統(tǒng)管山林“預(yù)流轉(zhuǎn)”到鄉(xiāng)村振興公司、強(qiáng)村公司等收儲平臺,并由收儲平臺統(tǒng)一對接市場主體,通過公開競價、股份合作等方式實現(xiàn)林地規(guī)模化經(jīng)營,提升林地資源利用效率。該縣率先在胡源鄉(xiāng)試點(diǎn)實施。
胡源鄉(xiāng)擁有山林面積約47936畝,其中村集體統(tǒng)管山20348畝,共涉及7個行政村22個自然村。因經(jīng)營分散,鄉(xiāng)里許多林地“沉睡”多年。
通過改革,胡源鄉(xiāng)把2.3萬畝荒廢、低效山林變成可連片開發(fā)的好資源,“古方山居”農(nóng)文旅綜合體項目、蛟龍大峽谷旅游開發(fā)等優(yōu)質(zhì)項目紛至沓來,實現(xiàn)荒林變資源、生態(tài)優(yōu)勢變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
“山還是集體的,只是將收益量化分配到每家每戶?!焙脆l(xiāng)副鄉(xiāng)長施慧婧介紹道,目前全鄉(xiāng)已發(fā)放集體林地收益權(quán)證6456本,覆蓋全鄉(xiāng)14598名村民。通過構(gòu)建“固定租金+效益分紅”的分配模式,其中租金按收益權(quán)證份額分配,股金分紅按項目利潤分配,在項目中就業(yè)的農(nóng)戶還能拿薪金。此外,林地的生態(tài)補(bǔ)償單獨(dú)算,讓村民心里有底,更安心?!案母飯猿帧止刹环稚健⒎掷环至帧瓌t,不改變林地所有權(quán)、不打亂經(jīng)營格局,通過權(quán)益下沉實現(xiàn)全體村民共享生態(tài)發(fā)展紅利?!笔┗坻赫f。
縉云縣林業(yè)局局長周子會說,通過集體統(tǒng)管山林地收益權(quán)量化到戶改革,讓經(jīng)營規(guī)?;?、林權(quán)資產(chǎn)化、收益股份化,從而把集體山林的“錢袋子”,變成每家每戶的“小存折”,把生態(tài)資源的“沉睡賬”,變成全體村民的“活收益”。
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