滬蘇浙皖為科技創(chuàng)新協同立法

8月1日,長三角三省一市人大常委會《關于促進長三角科技創(chuàng)新協同發(fā)展的決定》新聞發(fā)布會舉行。此前,三省一市人大分別表決通過了這一決定,并將共同于2025年9月1日起施行。
“這是長三角首部以協同立法的形式針對科技創(chuàng)新協同發(fā)展制定的法律性問題決定,標志著長三角科技創(chuàng)新協同發(fā)展邁入法治化新階段?!卑l(fā)布會上,上海市人大常委會法工委副主任崔凱表示,《決定》的制定,有利于進一步破解制約科技創(chuàng)新協同發(fā)展的瓶頸問題,以體制機制創(chuàng)新加快打造長三角科技創(chuàng)新策源地。
長三角是我國創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。通過協同立法,可以幫助三省一市既做好“自己的事”,更做好“共同的事”。
浙江通過的《決定》共19條,兼顧三省一市科技創(chuàng)新實際,尋求最大“公約數”,提出戰(zhàn)略協同、高地共建、開放共贏、成果共享等基本原則。同時,進一步完善長三角科技創(chuàng)新協同發(fā)展工作機制,明確省政府加強與科技部和兩省一市政府的溝通協調,研究解決重點難點問題,協調推進跨區(qū)域、跨領域重大事項。
《決定》要求建立國家戰(zhàn)略科技力量協同培育和支持機制,在重大創(chuàng)新平臺布局建設、重大科技基礎設施集群打造等方面加強合作。
如何將科研成果轉化為實際產業(yè)應用?《決定》吸收浙江首創(chuàng)推行的科技成果“先使用后付費”制度,幫助企業(yè)降低“試錯成本”,促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。
“這次協同立法將‘先使用后付費’及相關風險補償機制寫入《決定》文本,有利于進一步健全科技成果轉化機制,以法規(guī)制度協同提升長三角科技成果轉化工作實效?!闭憬∪舜蟪N瘯üの敝魅螀嵌饔裾f。
《決定》明確加強人才支持政策的協調力度,共同推進教育、科技、人才一體化發(fā)展,加快建設全球科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地;協同引進戰(zhàn)略科學家、頂尖人才等,支持長三角高校、科研機構、企業(yè)等聯合培養(yǎng)科技人才,推進人才評價標準、職業(yè)資格、職稱跨區(qū)域互認,促進科技人才有序流動。
《決定》明確,加強政務服務建設,拓展“跨省通辦”事項,構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科技金融服務體系。同時,完善科技資源開放共享機制,推動重大科技基礎設施、大型科學儀器等科技資源開放共享以及科技專家?guī)旃蚕砉灿?,開展聯合攻關等項目的協同管理和數據共享。
“《決定》的出臺,將在科技創(chuàng)新平臺建設升級、關鍵技術協同攻關、科技成果轉移轉化、開放創(chuàng)新生態(tài)建設等方面對創(chuàng)新浙江形成助力?!闭憬】萍紡d副廳長樓學軍說。
分享讓更多人看到