滬蘇浙三省市的交界線，在太浦河上匯于一點(diǎn)。交匯點(diǎn)處，一個巨大的“四合院”像一粒方形的紐扣，將三省域緊緊扣在一起。這座“院子”，正是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)——水鄉(xiāng)客廳·方廳水院（以下簡稱“方廳水院”）。

6月8日，2025全球環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展大會在此舉行，方廳水院首次公開亮相。這座建在“長三角原點(diǎn)”上的“四合院”，成為見證長三角一體化發(fā)展的新坐標(biāo)。

方廳水院實(shí)景。長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會供圖

“跨縣域的都很少見，更別說跨省。”長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)和規(guī)劃建設(shè)部副部長劉群星介紹，方廳水院是全國首個跨省域房建項(xiàng)目，它的立項(xiàng)、審查、審批、建設(shè)及監(jiān)管等都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

示范區(qū)擔(dān)當(dāng)著一體化“試驗(yàn)田”的關(guān)鍵角色。打破區(qū)劃限制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、交通等多方面的深度融合，是示范區(qū)的職責(zé)之一。

雖然沒有先例可循，但是示范區(qū)必須“摸著石頭過河”。

“按照傳統(tǒng)流程，項(xiàng)目需在省界‘一拆三’，賦予三地代碼分別審批。流程不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、監(jiān)管不協(xié)調(diào)，都要一一破解?！笔痉秴^(qū)執(zhí)委會副主任盧剛感慨，沒有改革的思維，這個項(xiàng)目不可能完成。

方廳水院實(shí)景。長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會供圖

經(jīng)過協(xié)調(diào)溝通，在國家發(fā)展改革委支持下，由執(zhí)委會牽頭，該項(xiàng)目創(chuàng)新采用了跨域一體化審批模式——江蘇吳江與浙江嘉善賦權(quán)上海青浦，由青浦牽頭實(shí)施項(xiàng)目信息報送、招標(biāo)及一體化方案審批。

作為示范區(qū)投資項(xiàng)目之一，方廳水院也有了國家發(fā)展改革委明確的行政區(qū)劃代碼——“310052”?！?10”對應(yīng)上海的行政區(qū)劃代碼，“052”為國家發(fā)展改革委部門代碼。有了這個碼，原先“3個文件3個章”優(yōu)化為“1個文件1個章”，跨域項(xiàng)目審批時間縮短了三分之二。

“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)大幅縮短了工期，項(xiàng)目從開工到竣工僅歷時2年。”5月28日，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司總經(jīng)理朱翊元接過一張意義非凡的竣工驗(yàn)收合格通知書，“這張通知書雖只蓋了青浦的章，卻凝聚了三地共識?！?/p>

方廳水院的投用，讓“跨省串門”成為現(xiàn)實(shí)?！耙院笕Π犊煞奖懔?！”浙江嘉善縣西塘鎮(zhèn)鐘葫村村民張松林表示，以往開車去太浦河對岸的江蘇吳江黎里鎮(zhèn)需繞行7.5公里，如今步行過橋便到了。未來，方廳水院還是一個“大公園”，漫步其間，僅僅15分鐘，即可“盡覽”長三角風(fēng)光。

讓盧剛欣慰的是，方廳水院建設(shè)過程中形成了10余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，已在其他跨區(qū)域項(xiàng)目中復(fù)制推廣。

建設(shè)中的方廳水院。人民網(wǎng) 康夢琦攝

方廳水院只是長三角一體化發(fā)展最新成果之一。

6月3日，江蘇南京及安徽滁州、馬鞍山聯(lián)建的蘇皖軌道交通運(yùn)營有限公司成立，半年前，上海、浙江嘉興、江蘇蘇州聯(lián)建的環(huán)滬軌道交通運(yùn)營有限公司成立，它們將統(tǒng)一運(yùn)營管理跨省線路。后續(xù)三省一市會以兩個公司為基礎(chǔ)，研究組建長三角軌道交通運(yùn)營公司，運(yùn)營長三角地區(qū)不承擔(dān)國鐵路網(wǎng)功能的跨省市線路。這意味著，“軌道上的長三角”建設(shè)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一深化至跨省協(xié)同運(yùn)營。

合力推進(jìn)長三角財(cái)政電子票據(jù)一體化，持續(xù)推進(jìn)跨省“高效辦成一件事”，共同打造統(tǒng)一大市場先行區(qū)，協(xié)同推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)元蕩、新安江等跨界水體共保聯(lián)治……6月7日舉行的第七屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上，首次公布了一體化發(fā)展最佳實(shí)踐十大案例，方廳水院和跨省軌道交通運(yùn)營公司等項(xiàng)目入選。

在剛剛落幕的2025年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上，滬蘇浙皖再次達(dá)成共識，將以更大力度推進(jìn)高水平科技協(xié)同創(chuàng)新，共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升高層次協(xié)同開放水平，加快建設(shè)長三角美麗中國先行區(qū)，持續(xù)深化一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，加快打造全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極。

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