2月20日，《〈長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉實施體檢評估報告（2024年度）》（以下簡稱“體檢報告”）正式發(fā)布。這也是示范區(qū)連續(xù)第二年發(fā)布“體檢報告”，對推進跨區(qū)域一體化空間協(xié)同，落實“一張圖”全過程管理具有重要意義。

　　2023年2月，國務院批復《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，這是國內(nèi)首個由省級行政主體共同編制的跨省域國土空間規(guī)劃。如何確保規(guī)劃在建設實施過程中“不跑偏”？“一年一體檢、五年一評估、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椩u估”的實施監(jiān)測機制成為示范區(qū)建設“一張藍圖繪到底、干到底”的有力保障。

　　2024年2月，示范區(qū)首份（2023）體檢評估報告發(fā)布之際，2024年度體檢評估工作同步部署啟動。本次體檢評估持續(xù)聚焦示范區(qū)總規(guī)明確的目標任務，并首次增加先行啟動區(qū)總規(guī)核心指標、“一廳三片”（跨省共建區(qū)域水鄉(xiāng)客廳和青浦西岑科創(chuàng)中心、蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心）等重點地區(qū)項目建設等內(nèi)容，從不同層級不同尺度對規(guī)劃實施情況進行體檢評估。

　　報告認為，過去一年，示范區(qū)建設取得了六大主要成效：跨區(qū)域規(guī)劃體系持續(xù)完善，空間治理水平不斷提升；嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，藍綠空間基底持續(xù)夯實；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，國土空間格局持續(xù)優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展成色更足；跨域空間聯(lián)系日漸增強，協(xié)同發(fā)展機制不斷健全；規(guī)劃引領(lǐng)作用有效發(fā)揮，重點區(qū)域建設全面推進。

　　“過去的一年，示范區(qū)建設發(fā)展持續(xù)向好推進。重點項目、重點區(qū)域已經(jīng)有了很好的顯示度?！笔痉秴^(qū)執(zhí)委會生態(tài)和規(guī)劃建設部主管何良將說，生態(tài)環(huán)境作為示范區(qū)發(fā)展底色，已經(jīng)成為上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地共識，生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，“好風景”與新經(jīng)濟一體共生，推動了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　在嘉善，擁有“好風景”的祥符蕩創(chuàng)新中心強勢崛起，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，與浙江大學、復旦大學、浙江清華長三角研究院、上海大學等高校、科研院所合作共建四大高能級科創(chuàng)載體。

　　截至目前，嘉善四大科創(chuàng)載體已集聚各類人才超1100人、碩博占比達90%，自主培育國家級省級人才8人，實現(xiàn)省級新型研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，有力推動該縣科技創(chuàng)新指數(shù)列全省縣（市）第一，通訊電子產(chǎn)業(yè)從2019年產(chǎn)值不足百億元到2024年突破千億元，規(guī)模穩(wěn)定保持在全省第二。

　　跳出嘉善看整個示范區(qū)。重點片區(qū)建設初具形象——方廳水院五館三橋結(jié)構(gòu)封頂、水鄉(xiāng)客廳區(qū)域內(nèi)11條道路全面開工、西岑水質(zhì)凈化廠竣工、華為練秋湖研發(fā)中心建成投用、蘇州南站建成投用、祥符蕩科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部生態(tài)修復及配套工程、長三角智慧綠洲（一期）等項目陸續(xù)開工……“一廳三片”重點區(qū)域建設加快推進，一系列涵蓋生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、公共服務等重點領(lǐng)域的項目加快建設，集中示范效應逐漸顯現(xiàn)。

　　“隨著重點項目建設的推進，示范區(qū)內(nèi)跨域路網(wǎng)不斷完善，各類社區(qū)公共服務設施可達性顯著提升，上海青浦區(qū)世外高級中學、復旦大學附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院示范區(qū)青浦分院、蘇州大學未來校區(qū)（二期）、嘉善縣婦幼保健院等高品質(zhì)公共服務設施項目建成投用，群眾獲得感不斷增強?！焙瘟紝⒄f。

　　在2024年度“體檢報告”發(fā)布的同時，全國首個《跨省域國土空間規(guī)劃實施體檢評估技術(shù)指南》（以下簡稱《技術(shù)指南》）同步發(fā)布。這是基于示范區(qū)總規(guī)實施體檢評估工作實踐，總結(jié)提煉形成的跨區(qū)域國土空間規(guī)劃實施體檢評估技術(shù)指南，向全國復制推廣示范區(qū)經(jīng)驗。

　　“針對跨省域國土空間規(guī)劃實施涉及多層次、多主體的特點，為解決體檢評估工作存在的組織協(xié)調(diào)不暢、數(shù)據(jù)流動障礙、任務分工不明、成果應用不力等問題，示范區(qū)結(jié)合《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》，創(chuàng)新制定《技術(shù)指南》，填補了國內(nèi)相關(guān)技術(shù)標準的空白。”何良將說，《技術(shù)指南》進一步充實了國土空間規(guī)劃技術(shù)標準體系，擴大了體檢評估的覆蓋范圍和區(qū)域維度，為其他毗鄰區(qū)域開展相關(guān)工作提供了參照依據(jù)。

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