人民網(wǎng)杭州9月6日電 （常國(guó)水、康夢(mèng)琦）今天上午9點(diǎn)，身披虹韻紫色的G9505次列車緩緩駛出杭州火車西站，向溫州進(jìn)發(fā)。這意味著杭溫高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)，杭州至溫州有了更便捷的高速通道。

杭溫高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)。人民網(wǎng) 章勇濤攝

杭溫高鐵是我國(guó)第二條民資控股建設(shè)的高速鐵路，也是全國(guó)首個(gè)國(guó)務(wù)院混合所有制改革試點(diǎn)和國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)資本投資示范的“雙示范”高鐵項(xiàng)目。

杭溫高鐵分兩期建設(shè)。一期為義烏至溫州段，由溫州民營(yíng)企業(yè)百盛聯(lián)合集團(tuán)以51%占比出資控股建設(shè)，其余股份由中國(guó)鐵路總公司、浙江省交通集團(tuán)、沿線地方政府分別出資；二期為杭州至義烏段，由浙江省省方全資建設(shè)。

杭溫高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)。人民網(wǎng) 章勇濤攝

隨著杭溫高鐵的開通，以百盛聯(lián)合集團(tuán)為代表的社會(huì)資本也將迎來收益期。

據(jù)悉，杭溫高鐵一期采用“建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交”（BOOT）模式運(yùn)作，合作期為34年，包括建設(shè)期4年、運(yùn)營(yíng)期30年。運(yùn)營(yíng)期間，政府將讓渡全部收益；運(yùn)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目再移交給政府。這樣，民營(yíng)企業(yè)就有了較長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)周期來回收投資。為避免民企獨(dú)自承擔(dān)“成長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)”，運(yùn)營(yíng)期間，政府將與社會(huì)資本方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，護(hù)航民企行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

德國(guó)外商陳龍?bào)w驗(yàn)杭溫高鐵。人民網(wǎng) 章勇濤攝

“民資入鐵” 改革可以回溯至2015年。當(dāng)年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見》，向社會(huì)資本開放鐵路所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。次年，國(guó)家發(fā)展改革委公布首批8個(gè)社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目，浙江有2個(gè)項(xiàng)目上榜，分別為杭紹臺(tái)城際鐵路和杭州至溫州鐵路。

作為我國(guó)首條民資控股高鐵，杭紹臺(tái)城際鐵路已于2022年1月開通。其運(yùn)營(yíng)主體杭紹臺(tái)鐵路有限公司，由復(fù)星集團(tuán)牽頭的浙商民營(yíng)聯(lián)合體占股51%。

杭溫高鐵線路走向示意圖。來源：中國(guó)鐵路

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。近年來，國(guó)家有關(guān)部門多措并舉，推動(dòng)更多民間資本參與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

“這是‘民資入鐵’在浙江的又一次生動(dòng)實(shí)踐，更是一次改革信心的持續(xù)攀登?！卑偈⒙?lián)合杭溫鐵路有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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