人民網(wǎng)杭州1月23日電 （記者張帆）今天上午，浙江省十四屆人大二次會議在杭州召開。第一次全體會議后，“廳長通道”集中采訪活動正式開啟，浙江省司法廳黨委書記、廳長王中毅在集中采訪活動中接受記者提問。

浙江省司法廳黨委書記、廳長王中毅在“廳長通道”集中采訪活動中接受記者提問。人民網(wǎng)記者 張帆攝

2024年浙江省政府工作報告中提出，要“營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，打造營商環(huán)境最優(yōu)省”。過去一年，浙江全省司法行政系統(tǒng)用心用情為市場主體提供法治服務(wù)，以硬核舉措為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，很多工作“從無到有”“從0到1”，形成了一批有辨識度有影響力的標(biāo)志性法治成果，先后有15項工作被評為省委三個“一號工程”最佳實踐案例。

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！蓖踔幸惚硎?，2024年，浙江司法行政系統(tǒng)將認(rèn)真落實省委、省政府決策部署，從立法、執(zhí)法、司法、守法普法全鏈條貫通發(fā)力，重點(diǎn)做好“加減乘除”四篇文章，為打造營商環(huán)境最優(yōu)省提供法治支撐和服務(wù)。

“加”就是加大涉企制度優(yōu)質(zhì)供給。王中毅介紹，近年來，全省各地出臺了大量支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但也有的地方出臺了一些違背公平競爭原則的政策。如對企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移設(shè)置障礙，限制外地商品、服務(wù)、要素進(jìn)入本地市場，設(shè)置不合理的條件排斥經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動等。為從根源上解決這些問題，近期浙江省政府常務(wù)會議審議通過了《浙江省公平競爭審查辦法》，這也是相關(guān)領(lǐng)域全國首部政府規(guī)章。今后，公平競爭審查、合法性審查、備案審查糾錯、督察約談等法治工具箱將有效破除地方保護(hù)和行政性壟斷，讓“投資在浙江、公平有保障”成為鮮明標(biāo)識。

“減”就是減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。通過“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，浙江在提升執(zhí)法質(zhì)效方面取得了明顯成效，但企業(yè)、群眾對多頭執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)打架、小過大罰、天價整改等問題反映仍然不少?！吧踔聊车匕l(fā)生同一天六個部門到一家企業(yè)檢查，企業(yè)不勝其煩?！蓖踔幸闩e例道。為此，浙江司法行政系統(tǒng)以增值化改革理念打出一套提升行政執(zhí)法質(zhì)效“組合拳”，共10項措施22個創(chuàng)新點(diǎn)；同時，認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》要求，已經(jīng)在26個領(lǐng)域并將在更多領(lǐng)域建立輕微違法行為依法免予處罰清單，避免“小過大罰”。

“乘”就是放大法治服務(wù)乘數(shù)效應(yīng)。法治服務(wù)是政務(wù)服務(wù)增值化改革的八大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。浙江司法行政系統(tǒng)將樹立用戶思維，以企業(yè)為視角，圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，綜合集成各類法律服務(wù)資源，構(gòu)建普惠基礎(chǔ)上的市場化涉企法治服務(wù)新生態(tài)，努力做到“企業(yè)需要什么服務(wù)，我們就提供什么服務(wù)”?！皩τ诔鮿?chuàng)期企業(yè)，我們將提供‘預(yù)約式’指導(dǎo)服務(wù)；對于成長期企業(yè)，我們將提供解決商業(yè)糾紛、企業(yè)信用修復(fù)等服務(wù)；對于成熟期企業(yè)，我們將提供資本市場融資、投資并購等更加專業(yè)化的法律服務(wù)；對于轉(zhuǎn)型期企業(yè)，我們將提供破產(chǎn)重整、清算等法律服務(wù)?！蓖踔幸阏f。

“除”就是預(yù)防消除企業(yè)法律風(fēng)險。當(dāng)前，民營企業(yè)面臨諸多法律風(fēng)險。為了精準(zhǔn)有效防范企業(yè)法律風(fēng)險，浙江司法行政系統(tǒng)組織法律專業(yè)力量，從紛繁復(fù)雜的法律法規(guī)中梳理一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)、一個企業(yè)可能面臨的民商事糾紛風(fēng)險、行政監(jiān)管風(fēng)險、刑事犯罪風(fēng)險，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)指引，形成“一業(yè)一冊”合規(guī)指南，讓企業(yè)提前知曉法律“底線”、自覺不觸“紅線”，為企業(yè)打造一面法治“防火墻”，真正實現(xiàn)精準(zhǔn)普法、源頭預(yù)防。2024年，浙江力爭再形成至少15部合規(guī)指引，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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